河北廊坊广阳经济开发区

• 【投资霸州市】2018年霸州市政府工作报告

  2018年1月29日在霸州市第七届人民代表大会第二次会议上霸州市人民政府市长刘志亮各位代表：现在，我代表霸州市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2017年政府工作回顾2017年是极不平凡的一年，我们承担的任务空前艰巨，承受的压力前所未有，付出的艰辛有目共睹。一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，在中共霸州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，解放思想、改革创新、干字为先、狠抓落实，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，圆满完成了全年任务目标。过去的一年，主要指标稳步增长，发展质量大幅提升，实现了经济发展新突破。全市地区生产总值完成433.7亿元，排名廊坊第二，同比增长3.4%。万元GDP能耗同比下降3.9个百分点，三次产业比由4.5：61.5：34调整为3.6：58.1：38.3，其中第三产业占比提高4.3个百分点。全部财政收入完成42.8亿元，同比增长18.9%，为五年来增速最高，提前两个月完成全年目标。其中，一般公共预算收入完成23.5亿元，同比增长7.4%。财政收入占GDP比重提高到10%，同比增加0.9个百分点。全社会固定资产投资完成367.8亿元，排名廊坊第二，同比增长11.8%。规上高新技术产业增加值完成14亿元，同比增长11.8%，排名廊坊第三。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到39862元、15948元，均排名廊坊第三，同比分别增长8.1%和7.9%。社会消费品零售总额完成142.4亿元，排名廊坊第三，同比增长10.6%。全市存款余额达到590亿元，比年初增加45.9亿元，排名廊坊第三和第二；贷款余额达到480.8亿元，比年初增加50.5亿元，排名廊坊第四和第六，存贷比达到81.5%。在强力推进去产能工作的压力下，经济实现了逆势上扬。过去的一年，项目建设快速推进，发展后劲不断增强，积蓄了跨越提升新动能。项目攻坚实现突破。全年谋划运作亿元以上项目210个，当年完成投资296.5亿元，同比增长10.6%。争列省重点项目2个，总投资33.2亿元，开工率和投资完成率分别达到100%和242.9%。争列廊坊市重点产业项目14个，总投资66.5亿元，开工率和投资完成率分别达到100%和172.3%。省市重点项目开工率和投资完成率排名廊坊首位。新兴产业快速发展。在建亿元以上项目中，战略性新兴产业项目达46个，总投资234.1亿元，占比为46%和43.7%，同比分别提高7个和8.4个百分点。对接京津取得实效。全年引进京津项目32个，总投资390亿元。投资100亿元的中交建新能源汽车产业基地、投资40亿元的中电国际等一批优质项目成功签约。过去的一年，园区体制持续优化，承载能力日益提升，搭建了产业聚集新平台。开发区体制改革稳步推进。以霸州经济开发区为核心，整合原有三大省级园区，打造了“一区三园”管理模式，完成了四项重点改革任务。与河北工业大学签订了全面战略合作协议。霸州开发区纳入京南国家科技成果转移转化示范区，为开放创新开辟了更广阔的空间。园区载体功能不断强化。累计投资15.9亿元，实施基础设施建设工程40项，霸州高新技术产业园西环路景观提升、胜芳金属玻璃家具产业园排水管网、津霸现代制造产业园污水处理厂配套设施等工程全部完工。霸州开发区在全省综合排名稳步提升，成为5个综合示范试点之一，获得专项奖补资金1亿元。产业项目加速聚集。加快培育电子信息产业集群，总投资60亿元的AMOLED显示模组项目主体完工。休闲食品产业蓬勃发展，世界500强益海嘉里，中华老字号稻香村，全国知名品牌海底捞、新辣道、牛氏运昌等一批大型产业项目相继落地，入驻企业达到24家，总投资达到101亿元，霸州正在成为京津雄地区重要的休闲食品产业基地。新华网、凤凰网、河北日报等一批知名媒体多次对我市食品产业加速崛起进行了集中报道，打响了“舌尖上的产业新城”金字招牌。过去的一年，传统产业加快调整，新兴产业持续壮大，闯出了区域转型新模式。在全省率先完成钢铁去产能工作。两家钢厂产能全部退出，退出炼铁产能416万吨、炼钢产能498万吨，1.2万名职工得到妥善安置，800余家涉钢企业和胜芳区域转型升级工作全面推进，在全国闯出了一条“政府推动、企业主体、市场运作、政策支持”的市场化去产能新模式，并代表廊坊市在全省作典型发言，得到省领导的高度肯定，霸州正式成为“无钢市”。传统产业改造步伐加快。围绕淘汰落后产能，关停“散乱污”企业2682家。新增规上工业企业12家，总数达到196家。培育上市企业3家，总数达到16家。工业技改投资完成145亿元，同比增长4.9%。进一步提升完善金属玻璃家具产品质量监督检验中心，推动40多家企业与中科院、北京林业大学、河北工业大学等20余家科研院所实施校企联姻。霸州金属玻璃家具产业园成功创建国家级出口家具质量安全示范区。圆满举办两届国际家具博览会，成交额突破300亿元。霸州连续两年荣获河北品牌建设典范县（市、区）称号。创新能力明显增强。新增专利申请量1133件、授权量849件，保持全省领先。新增科技型中小企业174家，增量廊坊第一。新增科技小巨人企业11家。新认定国家级高新技术企业7家、廊坊市级企业技术研发中心13家、孵化器1家。过去的一年，环境质量明显改善，景观工程接续推进，打造了绿色霸州新生态。全年生态建设累计投入资金5.7亿元，同比提高72.7%。强力实施蓝天工程。坚持“标本兼治、精准治霾”，落实好“1+18”政策体系，全力开展燃煤、扬尘、机动车、各类烟气、油品治理等八项大气污染防治攻坚战。空气质量监测站实现乡镇全覆盖。全市年度综合指数为7.09，PM2.5浓度降至65微克/立方米，同比分别下降20.9%和32.3%，在全省排名大幅提升。全年空气质量优良天数增至192天，同比增加51天。蓝天白云已成为城市新生态，得到了全市群众的普遍点赞。大力开展碧水工程。县乡河长制得到全面落实，对中亭河、大清河沿线环境进行重点集中整治，累计拆除阻水建筑物1.3万平米，清理垃圾5.9万方。大清河台头断面达到五类水体标准。投资5000万元的石沟干渠砾石床水体净化工程加快建设，投资3650万元的农村生活污水处理工程全面启动。着力推进绿地工程。围绕廊南森林湿地生态走廊建设，全面推进胜芳湿地公园、市区生态公园和牤牛河生态景观带等一批特色工程，全年植树造林6.5万亩，森林覆盖率达到30%，“五园、三带、两个中心”的生态景观格局进一步形成。过去的一年，城乡建设同步推进，基础设施日趋完善，找准了统筹发展新路径。城镇布局全面优化。对标衔接雄安新区规划建设体系，按照“多规合一”要求，对现有城镇、产业、生态等各项规划，进行高标准调整完善。城市功能持续提升。围绕县城建设三年攻坚行动，投资14.3亿元，实施了两城排水管道清淤、南关泵站改造、芳清道改造等20项基础设施工程。城市精细化管理水平不断提高，全面整治占道经营、户外广告和交通违法行为。倡导绿色出行方式，新购置新能源电动公交车150辆。霸州荣获首届“河北省文明城市”称号。农村环境不断改善。城乡一体化垃圾治理工作在廊坊率先覆盖城乡，全市所有村街实现“统一保洁、统一收集、统一运输、集中处理”常态化运作。投资2.8亿元，新建、续建农村公路44条，总里程107.9公里。美丽乡村建设扎实推进，以完善水、电、路、气、讯等基础设施为重点，着力推进73个省、廊坊市级重点村街建设工作，铺设供水管道12.8万米，硬化道路25.8万平米，推广清洁能源利用2.3万户。农村土地确权颁证工作有序推进。过去的一年，社会秩序持续优化，矛盾隐患有效化解，营造了和谐发展新环境。社会治理不断强化。全市510个坑塘已全部治理完成。整治违法占地图斑502个，整改到位率达到94%，拆除新增违法用地220宗。拆除“一区三边”违章建筑48.7万平米。对全市72家涉酸企业全部实施停产整改。11处非法公墓全部封存整改。10个“问题楼盘”遗留问题基本解决。辖区内非法加油站（点）、流动加油车已全部取缔。立案查处16宗小产权房违法用地。关停非法自备井55眼，得到省水利厅高度肯定并在全省推广霸州经验。安全监管力度空前。在全市掀起革命式安全生产大风暴，关停企业4216家，依法拘留79人，群众安全指数不断提升。狠抓信访稳定、食药安全、社会治安综合治理，圆满完成十九大、全国“2+26”城市会议等重大活动和敏感时期的安保维稳工作，保持了和谐稳定大局。过去的一年，公共服务更加均等，社会事业全面进步，增添了幸福生活新元素。供暖保障工作扎实开展。累计投入资金13.5亿元，实施气代煤改造132662户，工程总量居廊坊第一。建成调峰储气设施4座，总储气能力达1223.4万立方，气源保障和调峰应急能力排名全省前列，确保了广大群众冬季取暖。在工作实践中形成了“质量为根、安全为本、保暖为重、实干为魂”的霸州气代煤精神。社保体系日益完善。全面落实更加积极的就业创业政策，城镇新增就业6886人，转移农村劳动力4525人，城镇登记失业率控制在1.8%以内，优于省任务2.2个百分点。城乡居民基础养老保险参保率达到99.2%，农村居民健康档案建档率达到81.6%。社会事业统筹推进。加强教育软件建设，每年市财政追加高中教育经费1000万元，提升高中办学质量。规范提升幼儿园137家，全市民办无证幼儿园彻底“清零”。深化市公立医院改革，我市被评为省公立医院综合改革优秀县市。投资2.35亿元，完成廊坊四院二病区主体建设。市二院、市三院建设工程稳步推进。建成了廊坊县级首家医疗废物集中处置中心。我市连续四年荣获“省级双拥模范城”称号。文体事业繁荣发展。农村体育健身设施实现全覆盖，组织各类体育赛事39项。市图书馆顺利通过国家一级资质验收，建成了全省第一家县级24小时智慧图书馆。组织“伶人王中王”、“大美京津冀”画展等大型文化活动72场。霸州连续21年成为“全国文化先进县（市）”。扶贫攻坚精准实施。对全市145个贫困户实施综合帮扶脱贫，切实把党和政府的温暖送到困难群众心里。同时，人口计生、优抚安置、国防建设、民族宗教、妇女儿童、工会、物价、审计、气象、档案等各项事业均取得新成绩。过去的一年，工作作风持续转变，依法行政深入推进，塑造了廉洁高效新形象。扎实开展“两学一做”专题教育，严格落实中央八项规定，立案查处各类违纪案件143件。深入推进“放管服”工作，成立市行政审批局，对209项行政许可权实行集中审批，办理行政审批和便民服务事项31万余件，按时办结率达100%，实现了提速增效、降本惠民。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，高质量办理人大代表建议和政协提案180件，按时办复率和答复规范化率均达100%。各位代表，成绩的取得，是中共霸州市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持、积极参与的结果,是全市人民和社会各界团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻霸解放军、武警官兵、政法干警和中省直驻霸单位，向所有关心支持霸州发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，霸州经济社会发展还存在不少矛盾和问题：经济发展的内生动力仍显不足，产业转型升级任重道远；发展要素制约比较明显，生态环境建设任务繁重；财政收支矛盾依然存在，公共服务体系和社会保障体系建设尚有薄弱环节；部分干部抢抓机遇、改革创新、狠抓落实的意识还不够强、方法还不够多，政府服务水平有待进一步提升。对于这些问题，我们将不回避、不遮掩，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全市人民的厚望!2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府各项工作，我们要始终坚持与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习近平总书记系列讲话精神为引领，用新发展理念指导实践推进工作，以实际行动体现对党绝对忠诚。我们要始终坚持以人民为中心的根本立场，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际效果践行人民政府为人民服务。我们要始终坚持把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿经济社会发展全过程，在对接京津、服务雄安中，实现高质量发展。我们要始终坚持中共霸州市委的坚强领导，坚定不移贯彻中共霸州市委七届三次全会精神，完成好市委提出的各项目标任务。我们要始终坚持事业是实干出来的工作理念，坚定不移践行实字当先、干字为先，定了就干、干就干好，以实打实、硬碰硬的作风展示政府形象，实现政府作为。今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委九届六次全会和廊坊市委六届四次全会精神，全面落实中共霸州市委七届三次全会部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，更加突出协同发展，更加突出转型升级，更加突出改革创新，更加突出生态治理，更加突出民生改善，更加突出维护社会稳定，紧紧围绕京南重要交通枢纽、京津科技成果转移转化基地、转型升级引领区、北京非首都功能承载地定位，促进经济社会持续健康发展，为加快建设新时代经济强市、生态新城、美丽霸州而努力奋斗。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；全部财政收入和一般公共预算收入均增长7%；固定资产投资增长8%左右；规模以上工业增加值增长3.5%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入均增长7%左右。围绕上述目标和任务，我们将重点抓好以下七个方面工作：1.培育发展新动能。始终坚持以项目为中心,以园区为平台,以招商为路径，全面提速产业结构调整，加快培育新的经济增长点。一是打好项目建设攻坚战。年内谋划运作亿元以上项目不低于160个，在建亿元项目达到80个以上。争列省重点项目4个，市重点项目10个，确保年内全部开工建设，投资完成率达到100%。全面启动战略性新兴产业三年行动计划，新上项目中，战略性新兴产业项目占比显著提升。二是打好园区建设攻坚战。以霸州经济开发区列入京津冀协同创新平台为契机，继续深化行政审批制度改革，提升审批服务信息化、智慧化、智能化水平。完善产业配套服务体系，谋划建设霸州产业服务中心。投资15亿元，大力实施园区基础设施建设，重点抓好霸州高新技术产业园长江道东伸，胜芳金属玻璃家具产业园新区大道续建、协和道改造提升等31项基础设施工程。完成津霸现代制造产业园各项规划编制工作。重点推进电子信息产业港、休闲食品产业港二期等工程建设，力争益海嘉里、新辣道等项目尽快开工。三是打好招商引资攻坚战。深入开展招商引资攻坚行动，年内力争储备亿元以上项目不低于60个。其中，百亿元大项目5个以上，10亿元大项目25个以上。侯卫东官场笔记2.力促产业提质增效。坚持以高质量发展引领转型升级，加快产业结构战略性调整，努力建设现代化经济体系。一是深化农业供给侧结构性改革。积极推进农村产权制度改革，大力发展绿色农业、品牌农业和设施农业，争列省级现代农业园区1个、市县级农业园区2个，培育3个农业产业化重点项目，支持6家龙头企业做大做强，农业产业化经营率达到60%。二是推动传统产业转型升级。新增规上企业10家，培育上市企业2家、驰名商标1件。继续实施技术改造三年专项行动计划，申报省技改入库项目18家，年内完成技改投资155亿元，同比提高5%以上。力促民营经济做大做强，狠抓新增入统企业培育，加大财政奖励与支持力度。安排专项资金2000万元，扶持中小企业发展，筛选60家企业进行重点帮扶。继续推进军民融合，培育试点企业5家以上，力争将青朗科技园打造成为省级军民融合科技示范基地。三是打好现代服务业发展攻坚战。培育生产性服务业，引进创业孵化、股权投资等科技中介机构，发展资产管理、融资租赁等金融业态。规划建设空港物流园区，打造对接京津、雄安、保定的大物流通道。壮大生活性服务业，大力发展温泉旅游、健康养老等旅游产业，支持胜芳、信安非物质文化遗产展示和体验项目建设。推进房地产市场规范健康发展。第三产业增加值占GDP比重达到40%以上。四是打好科技创新攻坚战。全面提升自主创新能力，落实河北创新驱动三年行动计划，重点抓好与河北工业大学全面战略合作，力争新增科技型中小企业160家、科技小巨人企业13家、高新技术企业8家。加大研发经费投入，全市企业研发经费投入占全社会研发投入的比重达到70%。3.全力推进绿色发展。坚持科学防控、精准治污，下更大力气、以更大决心，出重拳、用重典、使硬招，加快改善环境质量。一是强力开展大气污染治理。坚决做到“两个坚持、两个实现”，持续开展“零点行动”、“利剑斩污”等专项行动，扎实解决好机动车尾气治理、VOCs治理等重点难点问题。加大3个省控点和各乡镇监测点周边管控力度，力争乡镇在廊坊市级考核中不进入倒排前十，增强人民群众的蓝天幸福感。二是强化水污染治理。严格落实“水十条”，进一步压实河长责任制，做好大清河、中亭河、牤牛河等重点河流环境治理。尽快启动污泥处置中心建设，加强4座污水处理厂稳定运行管理，提速开发区、信安镇污水管网建设，加大收水范围和能力。加快实施石沟干渠砾石床水体净化工程，确保6月底前投入使用。三是抓好土壤污染治理。严格落实国家“土十条”，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。四是大力实施生态修复。立足“打造廊南森林湿地生态走廊”目标，接续推进胜芳湿地公园建设，加快实施牤牛河生态景观工程。做好社区、街道、校园等重点区域绿化工程，开展高铁、高速和国道绿化提升专项行动，全年力争植树造林3万亩，森林覆盖率达到32%。4.提升城乡建管水平。坚持做精城市、做美乡村的总体思路，统筹新型城镇化和美丽乡村建设，促进城乡相向而行、融合发展。一是加快推进“多规合一”。对接雄安新区相关规划，完成城乡总规修改，完善东西市区城市设计。抓好市域数字地形图测绘工作，建成信息联动平台，建立健全“多规合一”控制体系和管理程序。二是完善基础设施功能。投资36.5亿元，谋划实施基础设施建设工程184项。西市区继续抓好东部新城建设，同步推进益津路提升、天祥路改造等工程。东市区重点解决镇区排水问题，完成工业区泵站、胜裕路改造等工程，启动14项污水处理厂配套管网建设。做好京雄城际霸州段、廊泊线绕城征地拆迁补偿工作。加快推进电网建设工程，力争胜西220千伏、许家堡110千伏等4座输变电工程年内投入使用。继续实施饮水安全工程。推进霸州、胜芳两座水厂配水管网建设，协调好配水管网铺设与用户连接工作。进一步完善城乡环卫一体化体系，加快垃圾焚烧发电项目建设，新建垃圾压缩站2座，垃圾处理转运站15个。三是力促城市管理上档升级。全面升级数字城管中心，积极推广“霸州生活”APP服务系统。加大市容环境整治力度，深入开展主次干道、校园周边、背街小巷的综合整治。启动户外广告改造升级，打造精品路段两条。探索城市管理新模式，推进城市管理综合执法向乡镇延伸。加大“一区三边”拆违力度。四是大力实施乡村振兴战略。制定实施农村人居环境整治三年行动方案，抓好垃圾分类处理、污水处理、“厕所革命”等重点任务。投资1.8亿元，谋划实施41项农村路网工程。扎实推进美丽乡村建设，抓好东杨庄和王庄子大清河流域27个村街改造工作。高标准开展中心村建设，做好省级中心村建设示范点申报工作，稳妥推进3个示范点建设。加快农村改革步伐，建立市乡两级农村产权交易中心。5.全力加强风险防控。强化风险防范意识，提高服务发展能力，切实担负起维护一方稳定的政治责任，为经济社会发展提供有力保障。一是有效防控安全生产风险。坚决打好安全生产攻坚战，落实“一案两图三清单四笔账”的工作推进机制，继续开展安全生产百日攻坚，针对气代煤、交通运输、校园安全、火灾消防、烟花爆竹、建筑施工、粮食安全等14个重点领域，进行大排查、大整改、大问责、大提升，确保安全事故数量大幅下降，安全生产工作在廊坊晋位争先。扎实开展火灾消防攻坚系列行动，完成市区消防站建设，在中部乡镇新建1座中心消防站，力争年内全市50%以上的村街建立微型消防站。二是有效防控金融风险。深化开展霸州市非法集资专项整治行动，定期对全市投资理财（咨询）公司、农民专业合作社、担保公司、小额贷款公司等行业进行专项排查整治。三是有效防控社会风险。大力开展扫黑除恶专项斗争，保障群众安居乐业、社会安定有序。抓好信访积案化解工作，妥善处理军队退役人员、“问题楼盘”、民办教师、征地拆迁、拖欠农民工工资等各类信访问题，力争案件办结率达到100%，息诉息访率达到80%以上。全力做好春节、全国“两会”等重大活动期间安保维稳工作，打造平安霸州。6.努力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，继续实施“十大民生工程”，切实增强群众的获得感、安全感、幸福感。一是幼有所育，加快实施市第 三、第四等5所幼儿园建设工程，吸引社会力量举办托幼机构，解决幼儿入学难题。二是学有所教，抓好义务教育阶段标准化学校建设，重点做好市三中、市新建九年一贯制学校、市六小等16所中小学建设工程。维护学校安全稳定，消除大班额问题，改善教师结构性缺编。三是劳有所得，实施就业优先战略和积极就业政策，年内培训城乡劳动力1500人，新增城镇就业岗位6000个，开发公益性岗位100个。四是病有所医，持续推动公立医院改革工作，提升基层中医药服务能力，加快推进廊坊四院二病区、市二院、市三院等8所医疗卫生机构建设工程。五是老有所养，继续实施机关事业单位养老保险制度改革，推进企业职工、城乡居民养老保险扩面工作，企业和机关事业单位退休人员基本养老金提高5%，城乡居民基础养老金最低标准再提高18元。六是住有所居，继续做好住房保障工作，完成棚户区住房改造500套，竣工1821套。切实改善农村困难群众生活条件，实施危房改造64户。启动供热设施改造提升工程，加强热源、管网、换热站等供热系统建设，提高供热水平。推进隆泰小区、育华小区建筑节能及热计量改造。七是弱有所扶，巩固农村贫困人口建档立卡“回头看”工作成果，准确摸清贫困户困难原因和需求，全面落实帮扶政策。八是行有所畅，提升城乡公交建设水平，新能源电动公交车全部投入使用。全面排查整改道路交通安全隐患，持续开展“酒驾”、治理货车“双超”等专项行动。规范运输市场管理，做好全省“创新城市交通治理机制”试点工作。九是食有所安，全面推广明厨亮灶工程，年内力争1500余家餐饮企业全覆盖。持续做好药品监管工作，确保群众饮食用药安全。十是娱有所乐，继续巩固公共文化服务体系建设成果，完善文化基础设施，加快乡、村两级文化中心建设。积极推进公共体育场、滑冰馆等工程。7.抓好政府自身建设。进一步强化执行力、提高公信力，扎实开创政府工作新局面。一是提升效能，增强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，对我们确定的每项行动、每个工程，都要“摁着葫芦抠籽、掰着指头算账”，一个一个挂账督办，一件一件销号落实。全面推行“互联网+政务服务”，依托霸州市政府信息公开平台，强力推进政府信息资源共享和数据利用，提升行政服务水平。二是不忘初心，增强科学发展本领。提高政府工作的政治站位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，牢记根本宗旨，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。切实强化担当意识，责任面前不推诿、矛盾面前不回避，坚决把上级决策部署落实到行动上、体现在工作上、彰显于业绩上。三是廉洁自律，增强拒腐防变本领。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。积极深化监察体制改革。完善财政资金支出、工程项目招投标等领域制度，切实扎紧制度笼子。坚持以上率下，严守《准则》和《条例》，严格执行廉洁自律各项规定，坚决反“四风”、转作风，树立为民务实清廉的政府形象。同志们，身处伟大时代，我们倍感自豪；肩负艰巨使命，我们义无反顾。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共霸州市委的坚强领导下，团结带领全市人民，以更加昂扬向上的精神状态，锐意进取，埋头苦干，攻坚克难，为加快建设新时代经济强市、生态新城、美丽霸州而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【承德招商】河北21家企业亮相中国国际软件博览会 展现产业创新实力

  2019年，由工业和信息化部与北京市人民政府共同主办的第二十三届中国国际软件博览会在北京展览馆开幕，河北省21家具有代表性的企业组成河北展区惊艳亮相。本次参展企业重点展示了河北省在软件与信息服务业领域的特色创新技术和优质创新产品，积极宣传当地大力发展软件产业的招商环境与优惠政策，通过展会平台开展招商引资，助力企业开拓市场，充分展现了河北省软件产业的发展成果与潜力。 （一）河北省高度重视软件与信息技术服务业发展，不断强化顶层设计，务实推进产业创新发展。近年来，河北省积极推动大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等新兴业态与传统产业深度融合，通过政策引导和资源整合，促进产业结构优化升级，为软件产业发展提供了坚实的政策支撑和良好的发展环境。 （二）持续优化营商环境，吸引龙头企业集聚，培育壮大优势企业队伍。河北省坚持营造开放包容、公平公正的营商环境，成功吸引华为、浪潮、中兴、阿里巴巴等一批中国500强企业落户。同时，注重培育本地优势企业，目前已形成一批年软件业务收入超亿元的骨干企业，其中部分企业收入规模实现较大突破，构建起多层次、有活力的企业发展梯队。 （三）京津冀大数据综合试验区建设成效显著，产业集聚效应逐步显现。河北省加快推进张北云计算产业基地、承德县高新技术产业开发区、廊坊经济技术开发区等国家新型工业化产业示范基地建设，目前进展顺利。在这些基地的带动下，形成了以华为技术服务、润泽科技、联通云基地、共惠驿家等为代表的一批大数据骨干企业，在线运营服务器规模实现较大突破，为区域数字经济发展提供了有力支撑。 （四）软件产业规模稳步扩大，发展态势持续向好。在政策支持、企业培育和产业集聚的共同作用下，河北省软件与信息技术服务业保持较快增长。2018年，全省软件与信息技术服务业主营业务收入实现同比增长，产业发展活力不断增强，为河北省经济高质量发展注入了新动能。

  2025-07-16

• 河北税务“减税降费万人大讲堂”开讲 政策红利赋能招商引资

  2019年，河北省税务局在石家庄天山科技工业园大礼堂举办“减税降费万人大讲堂”暨第28个全国税收宣传月启动仪式，全省“共话减税降费”税企座谈会同步举行。活动通过网络直播实现全省覆盖，系统解读减税降费政策，为优化营商环境、助力招商引资提供税收支撑。 （一）网络直播构建政策传播新格局。河北省税务局联合多家主流媒体及技术平台打造“云端课堂”，实现河北省11个设区市税务局及定州、辛集市税务局同步直播。直播设置政策讲解、案例分析、在线答疑等环节，纳税人可通过手机、电脑等多终端实时参与。税务部门表示，将建立网络直播常态化机制，聚焦政策热点开展系列宣讲，推动税收政策从“纸上”走向“指尖”。 （二）政策解读突出普惠性实质性导向。河北省税务局业务团队围绕增值税改革、小微企业税收优惠、个人所得税专项附加扣除等政策进行分层解读。针对小微企业，重点讲解应纳税所得额优惠、增值税起征点调整等内容；针对增值税政策，详细说明税率下调、留抵退税等操作流程；在个人所得税方面，演示专项附加扣除填报方法。通过案例拆解，让不同类型纳税人清晰掌握政策适用标准。 （三）税企座谈搭建协同共治平台。“共话减税降费”座谈会邀请制造业、服务业、零售业等多领域企业代表参与。企业代表结合生产经营实际，就政策执行中的申报流程、优惠核算等问题提出建议。税务部门现场回应企业关切，明确将优化电子税务局功能，增加政策智能推送模块，缩短优惠办理时限。双方还就建立常态化沟通机制达成共识。 （四）服务升级保障政策落地见效。河北省税务局提出“三全”落实机制：政策执行上“全程跟进”，建立政策落实台账，对重点企业开展“一对一”辅导；服务优化上“全心融入”，推行“一表集成”申报、“容缺受理”等措施，减少纳税人跑腿次数；监督考核上“全力推进”，成立专项督导组，定期开展政策落实情况检查。通过精准服务与严格监管，确保减税降费红利直达市场主体。 （五）长效机制助力营商环境优化。此次活动是河北省税务局深化“放管服”改革的重要举措。税务部门将持续完善政策宣传体系，整合线上线下培训资源，编制分行业政策指引；加强与财政、人社等部门协作，确保各项优惠政策衔接落地；建立减税降费效应分析机制，跟踪评估政策对企业经营、就业创业的影响，为地方经济发展决策提供数据支撑。 作为全国税收宣传月的重要内容，“减税降费万人大讲堂”通过政策宣讲与互动交流相结合的方式，既提升了纳税人的政策知晓度，也为税务部门精准落实政策收集了实践反馈。活动的举办，进一步彰显了税务部门助力企业发展的决心，为河北省持续优化税收营商环境、增强区域经济吸引力奠定了基础。

  2025-07-16

• 【邢台招商】中德产业合作峰会助力邢台高质量发展

  2019年，中德产业交流合作（邢台）峰会暨中小企业品牌（邢台）创新中心授牌仪式成功举办，标志着邢台市在深化国际产业合作、推动招商引资方面取得重要突破。活动期间，邢台经济开发区集中签约17个重点项目，涵盖人工智能、微电子、新能源等前沿领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、多方联动搭建国际合作平台 本次峰会由德国莱法州经济部、比肯菲尔德市政府联合中国中小企业国际合作协会、邢台市商务局及邢台经济开发区管理委员会共同主办。邢台市与比肯菲尔德市通过深入交流，在产业对接、技术转移等领域达成多项共识。中小企业品牌（邢台）创新中心的设立，为两国企业提供了技术孵化与市场拓展的重要载体，其落地河北工业大学科技园凸显了产学研协同优势。 二、高端项目集聚凸显产业升级成效 签约项目呈现显著的技术引领特征，德国VintecalGmbH人工智能安全加密装置、TECH集团工业辅助设备等项目填补了邢台市在高端制造领域空白。国内项目中，上海华虹宏力微电子芯片传感器、昆高新芯5G测试设备等聚焦"卡脖子"技术攻关，西班牙索尔梅德联盟垃圾处理设备则引入欧洲环保技术标准。这些项目通过产业链协同，有效提升邢台经济开发区的产业集群能级。 三、创新机制深化中德务实合作 峰会创新采用"技术转移+产业落地"双轮驱动模式，德国特里尔高新技术成果转化项目首次实现莱法州科创资源与邢台产业需求精准对接。邢台经济开发区同步优化外资服务体系，在知识产权保护、跨境人才流动等方面推出配套措施，确保国际合作项目高效实施。这种机制创新为中小城市开展国际产能合作提供了可借鉴经验。 四、长效平台赋能区域开放发展 中小企业品牌创新中心作为常态化运营机构，将持续导入德国工业4.0技术标准和质量管理体系。邢台市以此为契机，构建"国际技术转移中心+特色产业园"的承接体系，重点培育新能源汽车零部件、智能装备制造等战略性新兴产业。活动成效已纳入省级对外合作重点项目库，后续将定期开展中德企业互访和技术路演活动。 此次峰会通过搭建高能级合作平台，不仅促成一批优质项目落地，更建立了中德产业协同创新的长效机制。邢台市在京津冀协同发展背景下，正以国际化视野加速产业转型升级，为内陆城市扩大高水平对外开放作出示范。

  2025-07-16

• 【廊坊招商】数智赋能产业创新 廊坊打造数字经济新高地

  2020年，以"数智赋能产业、创新引领未来"为主题的2020数字经济大会在廊坊开发区京津冀大数据创新应用中心成功举办。本次大会由经济日报社和廊坊市政府联合主办，聚焦数字经济新基建、产业创新应用及新兴业态发展，通过高端研讨、项目签约和数字云展等形式，推动廊坊市数字经济招商引资与产业升级。会议期间发布的《2020数字经济发展指数》及多项战略合作签约，彰显了廊坊市在京津冀数字经济发展中的枢纽地位。 一、高端平台汇聚数字经济前沿动能 作为京津冀地区数字经济领域的重要会议，本届大会设置了主论坛和专题研讨环节，重点探讨了新一代信息技术与实体经济的深度融合。与会专家围绕5G网络建设、工业互联网平台搭建、人工智能场景应用等议题展开交流，形成推动产业数字化转型的共识。廊坊市依托毗邻京津的区位优势，在会上系统展示了"京津乐道数智廊坊"的发展蓝图，其中廊坊开发区作为核心承载区，已集聚润泽国际信息港等一批标杆项目。 二、权威指数发布指引产业发展方向 大会正式发布的《2020数字经济发展指数》构建了包含基础设施、产业规模、创新能力的评价体系，为区域数字经济发展提供量化参考。指数显示，京津冀城市群数字经济发展呈现梯度分布特征，廊坊市凭借数据中心集群建设和政务数字化改革，在河北省内处于领先地位。该指数的发布填补了数字经济跨区域比较研究的空白，其方法论获得中国通信企业协会云数据专业委员会等机构的专业认证。 三、重点项目签约强化产业链协同 会议促成四项重大合作项目落地：润泽科技与北银金融租赁签约的金融赋能项目，将提供新基建领域融资解决方案；宏远智慧创新基地与企商在线合作的区块链平台，致力于构建金融科技基础设施；润泽科技与中国建设银行廊坊分行的战略合作，重点支持数字经济重点项目融资；安次高新技术产业园与万国数据签约的数据服务项目，将增强区域算力支撑能力。这些项目总投资额超50亿元，涉及金融科技、数据服务等关键领域。 四、创新展览模式打破时空限制 大会首创"线上+线下"双轨展示模式，数字云展平台吸引200余家企业参展。"京津乐道数智廊坊"主题展区系统呈现了廊坊市"1+3"大数据产业布局，国内龙头企业展区集中展示云计算、智能装备等领域最新成果。特别设立的工惠驿家智惠新仓购线上商城，实现展会经济与电子商务的创新结合，三天展期累计访问量突破10万人次。这种数字化会展新模式，为后疫情时代大型活动举办提供了示范样本。 本次大会的举办，标志着廊坊市数字经济进入规模化、集群化发展新阶段。通过构建"会展+产业+资本"的立体化推进机制，廊坊开发区正加速成为京津冀数字经济创新试验区和成果转化基地，为河北全省数字经济发展注入强劲动能。

  2025-07-16

• 【投资望都县】2018年望都县政府工作报告

  2018年2月1日在望都县第十六届人民代表大会第二次会议上望都县人民政府县长孙晨光各位代表：现在，我代表望都县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，面对严峻复杂的外部形势和艰巨繁重的发展任务，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省、市各项重大决策部署，积极抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大历史机遇，坚持高起点定位、深层次谋划，拼搏进取、创新实干，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项任务目标。全县生产总值完成68亿元，增长9.1%;财政收入完成5.03亿元，增长12.5%;一般公共预算收入完成3.04亿元，增长8.4%;规模以上工业增加值完成10.9亿元，增长8.5%;固定资产投资完成72.8亿元，增长13.1%;社会消费品零售总额完成25.2亿元，增长12.2%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别完成25930元、12698元，增长11%、13.5%。主动对接京津雄安，开放水平显著提高。聚焦雄安新区设立千年大计、国家大事，把对接京津、服务雄安作为招商引资的主攻方向，瞄准全球、国内500强和行业领军企业，深入开展全民招商、专业招商、产业招商，制定了《精准招商实施方案》，突出招商的精准性和成功率，全年洽谈项目60余项，涉及投资200亿元。全面宣传推介望都，积极参加北京、郑州、廊坊等地经贸洽谈会，成功举办了“望都招商推介会”，与河北交通投资集团签订了战略合作框架协议，成功引进了总投资100亿元的长江精工绿色智能建筑制造产业科技园、总投资9亿元的浙商产业园等项目，为我县新兴产业步入规模化、迈向中高端奠定了基础。项目园区上档升级，内生动力不断增强。2017年共实施项目35个，总投资349亿元，实际完成投资35亿元。其中，省市重点项目12项，总投资84.16亿元，计划投资18.4亿元，实际完成投资21.6亿元。钢山杭萧钢构、惠仁医疗二期、中科橡塑、和瑞包装等项目相继投产，钧达冷链物流、康茂食品、汇森新能源、泰鸿机电、望都铁路货场改扩建等项目进展顺利。抢抓开发区改革有利时机，率先完成人事薪酬制度改革，编制了开发区总体规划，开发区供电机构投入使用，生物质蒸汽供热、污水处理厂及消防站正在抓紧施工，完成核心区路网13公里，雨污管网8公里，开发区主要指标全市排位明显前移。创新要素加速集聚，发展活力蓄势迸发。深入实施“中国制造2025”战略，加快推动产业集聚和信息融合，启动实施了河北大学科技孵化器项目，认定省级科技型中小企业25家，省级高新技术企业1家。深入开展骨干企业帮扶，制定了《招商引资支持企业发展优惠政策》，加快推动“个转企、小升规”，争取上级科技引导资金226万元，新增规模以上工业企业6家。发挥中泰公司投融资平台作用，对接国家政策性银行，通过市场化运作，融资12.2亿元用于棚户区改造，完成土地收储623亩。努力破解企业融资难题，加强银企对接，全年存款余额115亿元，贷款余额71.5亿元，分别增长18.6%、42.4%，存贷比62%。各类市场主体达到12429户，增长23.9%，新注册企业2788户，增长45.1%。脱贫攻坚取得突破，率先实现脱贫摘帽。瞄准整县脱贫出列、全面建成小康社会的目标，坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，全党动员，全民发动，举全县之力高标准通过国家专项评估检查。2017年，投入财政专项扶贫资金4019.1万元，重点支持产业、金融、教育等专项扶贫，其中资产收益项目资金1625.2万元，带动了3480户贫困户、6713人持续性、稳定性增收。整合涉农财政资金1.38亿元，用于贫困村田间路、饮用水提升、农业园区、污水治理和农桥等基础设施建设。选派机关干部结穷亲，狠下一番“绣花”功夫，确保惠民政策流到户里、洇到地里，全县贫困人口剩余1776户、3182人，贫困发生率降至1.39%。10月31日，经国家专项评估检查，由河北省人民政府批准正式退出贫困县。农业基础更加稳固，农村经济稳步发展。惠农政策全面落实，小麦单产再创新高，粮食产量“十四连增”。积极引导调整种植结构，花卉苗木、设施蔬菜、辣椒种植规模继续扩大，葡萄、食用菌、樱桃等新兴种植得到推广。创新农业园区发展，支持民得富生态园、崔老哥林养农场、草帽哥生态农场做优做强，创建国家四星级休闲农业园区1家，省、市级现代农业园区6家。拓展提升园区功能，推进田园综合体建设，创建省级观光采摘果园4个，四星级农家乐1家。土地确权颁证基本完成，涉及耕地34万亩。农业基础设施不断完善，唐河治理全面完工，完成地下水高效节水灌溉1.56万亩，地表水节水灌溉5.02万亩，改造17个美丽乡村电网、1369眼机井配套电力设施。县城建设步伐加快，城乡面貌整体提升。坚持规划先行，高标准编制了《尧母陵、帝尧庙及其周边地区详细规划》、《通讯基站专项规划》、《城区供热专项规划》。加快老城区改造，尧母陵、帝尧庙复建拆迁接近尾声。以“大交通”推进“大县城”，完成了蠡野线望都段大修，实施了庆都东路、龙河路建设。积极推进安居工程，棚户区改造1894套，钢结构示范小区两栋试验楼主体完工。集中开展“一区三边”违法建设专项整治行动，拆除违法建筑486处，10.6万平方米。严厉打击土地违法行为，消除违法占地图斑73个，复耕土地328亩。市政设施更加完善，污水处理厂二期开工建设，垃圾处理厂投入使用，南水北调地表水厂实现供水。稳控房地产市场，出台了限购、限贷、限房价等一系列调控措施，全县房价得到有效稳控。下大力解决房地产开发遗留问题，全县12个遗留问题销账率100%，受到市政府通报表彰。大力实施省级文明县城创建和城乡环境综合整治，清除非法小广告2.5万处，清理垃圾杂物2.4万方，城乡环境得到极大改善。重拳铁腕治理污染，生态环境持续改善。坚决控煤，“一城两乡”50个村(社区)1.9万户气代煤管道入户基本完成，拆除和替代改造10蒸吨及以下燃煤锅炉113台，全县35蒸吨及以下燃煤锅炉率先实现全部清零。大力整治散乱污企业，39家“散乱污”企业实现“两断三清”。空气质量持续好转，综合指数下降7.03%，PM2.5浓度下降7.41%，全年优良天数达到194天，2017年秋冬季空气质量达到近五年来同期最好，群众满意度明显好于往年。统筹开展生态修复，完成造林绿化9700亩。全面落实河长制，深入实施白洋淀上游河道专项整治，九龙河水质持续改善。民生事业统筹发展，社会保持和谐稳定。办学条件不断改善，固店中学、新城区小学、南关小学改扩建顺利推进，新望都中学投入使用，望中原址改建为望都第四中学，为消除“大班额”问题奠定了基础，极大缓解了城区教育资源紧张局面。医疗体制改革稳步推进，县域医共体组建完成，远程诊疗和分级诊疗初见成效。城镇新增就业2428人，下岗失业人员再就业658人，城镇登记失业率始终控制在2.96%以内。城乡低保标准持续提高，发放城乡低保金1200万元、特困人员供养金215万元、医疗救助资金191万元，做到了应保尽保。全县养老机构发展到6家，床位1820张，达到国家“十三五”规划养老床位目标要求。乡村旅游蓬勃发展，打造市级休闲农业精品旅游线路2条，成功举办了樱桃文化旅游节、金秋采摘节，接待游客8万多人次。弘扬新风尚，凝聚正能量，开展文明社区、文明家庭、最美基层党员评选活动，组织文化下乡、花会进城、彩色周末，营造了浓厚的和谐氛围。积极应对7.9强降雨灾害，第一时间启动应急响应机制，有力保障了人民群众生命财产安全。深入开展“保温暖、送温暖”活动，坚决不让一户群众受冻，确保广大群众温暖过冬。扎实开展安全生产、食品药品安全专项整治，全力做好军队退役人员安置和权益保障工作，加强社会治安综合治理，破获刑事案件236起，刑事拘留犯罪嫌疑人145名，圆满完成“十九大”及重大节日安保，确保全县政治大局稳定，人民群众安居乐业。继续深化行政改革，政府效能全面提升。深入推进“放管服”改革，全面推行“两个代办”升级版，加快推进“多证合 一、一照一码”商事登记制度改革，整合16个部门222项行政审批事项，组建成立了行政审批局，实现了一枚印章管审批。全面落实城市执法体制改革，更名设立了城市管理综合执法局。坚持依法行政，把政府工作全部纳入法制框架内，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议62件、政协提案75件，办复率100%。主动接受社会监督和舆论监督，累计受理群众来信来电、短信和网络留言236余件(条)，办结率100%。深入开展党风廉政建设，全面落实中央“八项规定”，保持了惩治腐败的高压态势。各位代表!总结一年来的工作，我们经历了很多，付出了很多，也收获了很多。过去一年成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、政协有效监督和大力支持的结果，是广大干部群众团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向为望都发展做出贡献的全县人民，向始终信任、理解、支持政府工作的人大代表、政协委员，向各级干部、离退休老同志，向驻望武警官兵、政法干警，向所有关心和支持望都发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也要看到发展中存在的困难和问题：一是全面建成小康社会任务艰巨。我县经济体量小，财力薄弱，全县生产总值、财政收入、城乡居民收入等指标，距离全面小康目标值差距较大。二是发展数量和发展质量有待提高。主导产业支撑力不足，高新技术企业数量、规模总量比较少，企业创新能力和品牌竞争力较弱，服务业精细化、品质化发展质量较低，既存在“有没有”的问题，也存在“好不好”的问题。三是大气污染防治形势依然严峻。尽管今年我们采取了很多措施，空气质量不断改善，重污染天数不断减少，但PM2.5、PM10等空气指标一直居高不下，大气污染防治任重道远。四是新型城镇化建设亟待提速。城乡建设欠账依然较多，城镇化率仍低于全市平均水平，新型城镇化建设提速的同时，要避免城市建设同质化等问题。五是民生领域短板仍需补足。面对我国社会主要矛盾的变化，我们在教育、医疗、养老、就业等民生领域，与人民对美好生活的向往还存在一定差距，要把打基础、补短板、抓弱项作为今后一段时期的主要任务。对于上述问题，我们一定要拿出更加务实的作风、更有担当的作为加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作2018年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“生态文化、低碳循环、高端高效”，坚持“三区领跑”、城乡协调、产城互动、集群发展，持续构建“大交通、大县城、大产业、大旅游、大和谐”五大发展格局，全力实现“综合经济实力、城乡发展活力、生态环境质量、社会文明程度、人民生活水平”五个显著提升，不忘初心、牢记使命，竭尽全力夺取全面建成小康社会新胜利，为加快望都乘势崛起而努力奋斗!今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长13%以上。单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量、细颗粒物(PM2.5)下降浓度完成市定指标。实现上述目标，要重点抓好七方面工作： （一）集中抓好项目园区建设，汇聚高质量发展新动能。以协同发展、服务雄安为引领，加快推进项目对接、园区承接，筑牢承载平台，蓄足发展后劲，在服务中借势，在创新中发展。提升招商项目质量。精准招商定位，全面对接京津，借势雄安新区，大力发展总部经济，把招商引资视角放在科技新兴产业以及行业领军企业上，深化与全球、国内500强和产业龙头对接合作，推动重点项目、重要事项落地。实施招商引资目标责任制，推进精准招商，强化专业招商、产业招商、委托招商，激发招商引资主动性和创造性。提高招商质量，全面启动项目质量考评体系建设，围绕产业发展方向和园区功能定位，对项目定向优选、定量考评，对重大项目一事一议，切实提高产业关联度和项目质量。加快项目建设进度。严格落实县级领导分包责任制，从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面加强跟踪服务，切实解决项目审批、征地拆迁、外围环境等难点问题，提高项目成活率、投资率。对浙商产业园、绿筑产业园等已签约项目，全力解决前期手续问题，力促早开工、早落地。对钧达冷链物流、康茂食品、泰鸿汽车零配件、汇森新能源等续建、在建项目，抓进度、抢时间，确保早投产、早达效。加大项目谋划储备，重点储备一批具有战略支撑作用的新兴产业项目，储备要达到300个以上，形成项目建设梯次推进的良好态势。夯实承接平台基础。继续深化开发区体制机制创新改革，整合优化内设机构，加快对口部门职能划转。强化政企合作，加快引进战略投资者，支持企业参与园区建设。完善开发区基础设施，按照网格化、模块化发展布局，构建东西贯通、南北纵横的路网格局，完成开发区污水处理厂、消防站、生物质集中供热等配套设施，尽早实现核心区“九通一平”。积极探索土地增减挂钩等新机制，充分发挥新区办服务职能，按程序稳步推进拆村并建，置换指标，努力破解项目用地难题。 （二）强力推进产业创新升级，激发高质量发展新活力。认真贯彻新发展理念，以提高供给体系质量为主攻方向，以工业转型升级为突破，加快建设现代化产业体系。构建现代工业体系。全面对接落实协同发展规划和生态环保要求，提升行业和区域准入门槛，激发产业自身创新动力。大力发展绿色建筑节能产业，以现代住宅产业园为载体，加快长江精工、钢山杭萧钢构等支柱项目发展，着力打造京津冀绿色钢结构建筑产业化基地。积极培育现代物流产业，与河北交通投资集团开展深入合作，共同打造京津冀区域特色商贸物流基地。医疗健康产业依托惠仁医疗、北京福尔娜等项目，与国内一流科研院所开展高端医疗器械研制，打造综合医疗健康服务产业基地。继续实施“扶优、壮小、育强”工程，全力提升食品加工、制鞋、铸造和装备制造等传统产业，支持企业开展技术创新，培育知名品牌，提升产品附加值，争取新增规模以上工业企业5家以上。激发创新创业活力。继续深化行政审批改革，全面开展“双创双服”活动，全力做好各行政审批部门人事、机构、职能划转，实现“群众办事一窗受理，优化服务只跑一次”。深入开展服务窗口质量提升行动，推进“互联网+政务服务”，让信息多跑路，群众少跑腿。用好用活石保廊全面创新改革试验区政策，实施创新平台升级行动，加强规上企业与科研单位的协同创新，支持惠仁医疗、钢山杭萧钢构等高新技术企业进行关键技术研发，年内新增企业研发中心2家以上，新增科技孵化器1家以上。培育壮大创新主体，实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，全年新增科技“小巨人”企业3家以上，科技型中小企业18家以上。培育更多市场主体。毫不动摇鼓励支持民营经济发展，不折不扣落实各项扶持政策，千方百计帮助企业解决难题。始终坚持质量强县战略，大力开展质量提升行动，发展品牌经济，提升经济发展质量和效益。全面落实《招商引资支持企业发展优惠政策》，建立领导干部联系重点企业“五个一”工作机制，定期召开企业家恳谈会、企业现场办公会、银企对接会，及时帮助企业解决实际困难。激发弘扬优秀企业家精神，实施创新型企业家培育工程，建设一支有抱负、懂经营、善管理的企业家队伍。持续开展全民创业行动，实行更加积极的创业政策，引进高层次创新创业团队，激发各类市场主体的创业热情和发展活力。 （三）深入实施农村振兴战略，开创高质量发展新局面。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面深化农村改革，优化产业结构，推动农业经济持续健康发展。加快发展现代农业。在稳定粮食生产的基础上，大力调整产业结构，发展设施农业，壮大畜牧养殖、设施蔬菜、花卉苗木、辣椒、樱桃等特色产业，打造京津优质农产品供应基地。加快田园综合体、生态农场建设，支持崔老哥林养农场、草帽哥生态农场等园区上档升级，争创省级现代农业园区1个，市级2个以上。推进农业标准化、品牌化生产，加快“三品一标”认证，新增无公害农产品认证3个以上。加快农村产业融合发展，强力推进全国首批农村产业融合发展示范园创建工作，努力打造农村产业示范样板。拓展农业产业链条，发展多种规模经营，培育壮大种养大户、家庭农场、龙头企业等新型经营主体，大力扶持农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态发展，鼓励土地经营权流转，积极推广土地托管，把农业的增值收益更多留给农村、留给农民。·全面深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，大力发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业，争创全市农产品质量安全县。深化农村土地制度改革，完成农村土地承包确权登记颁证扫尾攻坚，真正给农民“确实权、颁铁证”。落实承包地“三权”分置政策，把农村住房改造与土地整理转换结合起来，探索盘活闲置农房和宅基地新模式，真正让农民的土地“活起来”。深化农村集体产权制度改革，多途径发展壮大集体经济，释放农村资产活力，培育挣工资、占股份、有保障的新农民。改善农村人居环境。科学制定乡村振兴战略规划，整合现代农业、特色产业、旅游资源等优势，突出乡村特色，注重文化传承，全面推进特色小镇、旅游示范村建设。实施农村环境综合整治，开展清垃圾、清污泥、清乱搭乱建等专项行动，推进农村“厕所革命”，建立卫生长效保洁机制，彻底解决农村脏乱差问题。加快完善农村基础设施，抓好农村电网改造，新建村级公路50公里、改造桥涵34座以上，让农民群众得到更多实惠。 （四）全力打造特色精品县城，展现高质量发展新风貌。按照“强基础、补短板、增亮点、提品质”的思路，持续开展县城建设攻坚行动，全力打造繁荣和谐、宜居宜业的现代城市。拉大城市发展框架。坚持规划引领城市，继续高起点高标准编制城市规划，启动《望都县城乡总体规划(20182035年)》修编。加快县城主次干道建设，大力实施“县城大环路”战略，力争年内完成新西环、新北环建设，实现县城大环路闭合。完善城区路网，完成庆都东路、龙河路、龙翔路、育才街、许庄街、启明街建设。加强公共服务配套建设，谋划启动博物馆、图书馆、科技馆等场馆建设，谋划实施农贸市场改造和粮库退城进郊工程，启动中水开发利用项目，完成污水处理厂二期建设，进一步增强城区的承载能力。建设生态宜居县城。以“城市双修”(生态修复、城市修补)为引领，改善人居环境，打造精品县城。加快对尧母陵、帝尧庙复建和考古挖掘，延续历史文脉，留住望都乡愁。全面启动老城区改造，将城中村和老旧小区全部纳入改造范围，坚持整体规划，不划定具体区片，根据群众意愿，制定激励政策，成熟一片、改造一片，切实改善群众居住环境。继续增加县城绿量，深入实施林荫停车场绿化工程，加快都山公园、人民公园建设，对现有公园进行扩容提质，打造多个综合性公园。大力推进安居工程，加快在建住宅小区建设步伐。推进县城精细化管理。深化城区环境综合整治，将城市管理向社区、城中村和农村延伸。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，继续规范房地产市场秩序，抑制投资投机性购房，保持房地产市场调控政策连续性、稳定性。持续开展拆违风暴行动，出重拳亮利剑，严厉打击违法违规用地行为，真正形成不能违、不敢违的压倒性态势。加强公共设施规划布局，增加城区内公厕、停车位数量及布点，实施城区街景亮化提升工程，重点打造“两横三纵”景观亮化样板街。深入开展智慧城市建设，积极创建“无塔城市”，年内实现全县公共区域免费无线网络全覆盖。 （五）不断厚植第三产业优势，迈出高质量发展新步伐。坚持把发展第三产业作为经济发展的重要突破口，拓展领域、提升功能、创新业态，助推现代服务业融合创新发展。大力发展全域旅游。牢固树立“一切皆是旅游资源”的理念，加快旅游公司化改造，推进旅游产业壮大规模、提升档次。深度开发旅游景点，加快推进尧母陵、帝尧庙复建，谋划孙禄堂纪念馆和太极文化小镇，为文化旅游产业发展提供具象载体。拓展旅游服务功能，依托现代农业园区，增设四季采摘、水上娱乐、研学旅行等项目，打造休闲旅游度假产品。挂牌星级农家乐，打造多重模式的万家旅舍，实现差异化发展。组织开展春节年味行、九龙大戏台、灯谜大会、诗词大会等文化活动，积极承办马拉松比赛、武术锦标赛、乒乓球邀请赛等体育赛事，彰显地域文化特色，展现望都人文魅力，丰富拓宽旅游资源和文化市场。积极培育现代服务业。实施“万企千店”电子商务推广工程，利用全县农村电子商务平台，积极与阿里巴巴、京东商城开展合作，推动制鞋、特色农产品等产业线上线下融合发展。不断做强金融产业，积极引进各类金融机构，促进金融与实体经济融合发展。引导支持企业在多层次资本市场挂牌上市，力争新增上市企业1家以上。充分发挥区位交通优势，大力发展铁路公路物流、仓储分拣、货物配送等现代物流产业，打造京津冀区域特色商贸物流基地。 （六）持续提升生态保护水平，呈现高质量发展新气象。加大污染治理和生态建设力度，重拳出击、协同攻坚、铁腕治理，保护碧水蓝天，打造生态家园。改善空气质量。继续推进散煤治理工程，加强煤质监管，严禁使用劣质燃煤。深化散乱污企业集中整治行动，将关停取缔督查工作常态化，杜绝散乱污企业反弹。集中实施烟尘综合治理，严控餐饮油烟、机动车污染，降低PM2.5排放。加强扬尘污染和农业面源污染治理，严禁焚烧秸秆垃圾，落实重污染天气应急管控措施，让群众享有更多蓝天白云。修复生态环境。严格落实“水十条”，健全水源地保护制度，启动修编水利整体规划，探索建立地下水压采第三方管护机制。全面落实河长制，深入开展河道综合整治，大力整治黑臭水体和纳污坑塘，力争全县劣五类水体断面基本消除。全面实施“土十条”，提高土壤污染防治管理水平。推进国土绿化行动，重点抓好地下水超采综合治理林业项目、京津保生态过渡带建设，年内完成新西环和新北环、唐河两侧绿化，全年造林绿化1万亩以上。加强环境监管。严格落实新环保法、环保税法及省大气污染防治条例等法律法规，实行最严格的环境保护制度。坚持“属地管理”、“党政同责、一岗双责”，严格落实责任制和奖惩措施。全面实施重点行业VOC达标治理，建立排放清单信息库，强化网格化监管，确保第一时间发现和处置问题。持续开展“利剑斩污”专项行动，依法严惩环境违法行为，充分调动和发挥广大群众监督作用，形成群防群治的强大合力。 （七）统筹推进民生事业发展，谱写高质量发展新篇章。以保障和改善民生作为出发点和落脚点，补齐民生短板，办好为民实事，努力提升广大群众的幸福感和获得感。巩固脱贫攻坚成果。聚焦全部贫困人口，建立完善贫困人口动态管理机制，确保应纳尽纳、应退尽退。在退出的稳定性和可持续性上下功夫，探索后续扶持机制，通过建立自我发展、社会帮扶、产业支撑、政策保障等长效机制，确保脱贫群众稳定脱贫、避免返贫。加快推进养老机构公办民营机制转变，探索建立“孝心基金”和贫困家庭老人入住养老机构补贴机制，统筹推进互助养老模式试点工作，确保老有所养、病有所医、弱有所扶。重点关注鳏寡孤独、残疾人、重病患者等困难群体，防止出现贫困“死角”，确保如期实现同步小康。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪和失职渎职行为。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，启动城西小学建设，完成新城区小学、南关小学、望都四中改扩建项目，彻底解决“大班额”问题。全面提升教育质量，完善教师长效补充机制，确保通过省义务教育优质均衡发展督导评估。深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业和医养结合健康产业。扎实开展计划生育优质服务，强化计划生育目标管理和综合治理，促进人口长期均衡发展。倾力实施惠民工程。实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、城镇困难人员、退伍军人等群体就业，力争新增城镇就业2300人以上，下岗失业人员再就业600人以上，城镇失业登记率控制在4.5%以内。持续扩大医疗保障覆盖面，完善城乡居民养老和基本医疗保险制度，确保城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到90%、95%以上。完善社会救助体系，继续提高低保、特困供养人员的保障标准，适度扩大困难群众保障范围。积极发展社会福利和慈善事业，探索民政服务中心社会化服务新模式，鼓励社会力量创办养老机构。维护社会和谐稳定。打好防范化解重大风险攻坚战，有效防范地方债务风险，分类处置存量政府性债务，坚决杜绝新增隐性债务。抓好金融领域风险防范和处置，加强金融监管和风险排查，确保全县金融秩序稳定。深入开展信访隐患排查，着力解决好房地产纠纷、食药品安全、环境保护等突出问题，妥善解决退役军人安置工作，及时消除和化解社会不稳定因素。严格落实安全生产和职业卫生“党政同责、一岗双责”责任体系，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，防范遏制重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全监管，打造安全放心的消费环境。深化平安望都建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序，提升群众的获得感、幸福感、安全感。 三、全面加强政府自身建设走进新时代，开辟新征程，谱写新篇章，全县上下必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，不断开创全县经济社会发展新局面。 （一）践行治国理政新理念，始终保持经济社会发展活力。把学懂弄通做实党的十九大精神作为首要政治任务，不断提高政治素养和思想理论水平。牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”，全面提升讲政治、识大局、定政策、促改革的能力。坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不忘初心，牢记使命，把党的十九大作出的重大决策部署转化为具体工作举措，努力营造良好的政治生态环境和宽松的营商环境。 （二）把握为民施政新要求，始终坚持为民服务宗旨意识。顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人民为中心的发展思想，全力推动社会事业各项工作再上新台阶。针对重大民生工程、重要攻坚难题，坚持目标导向与问题导向相结合，尤其是在创新升级、提质增效、协同对接、改善民生、环境保护等方面精准发力，按照时间表和路线图，制定针对性强的工作方案和配套措施，不断增进群众获得感和幸福感。 （三）树立实干实政新作风，始终秉持干事创业良好状态。新时代领导干部的责任就是能干事、敢担当、有作为。始终把责任担到肩上，守土有责、守土负责、守土尽责，努力营造崇尚实干、狠抓落实、争先创优的浓厚氛围。不断深化简政放权，把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方，提供更加高效便捷的服务。坚持一张蓝图绘到底，保持韧劲紧抓不放，一级干给一级看，一级带着一级干，形成“头雁效应”，确保各项工作做深做实、富有成效。 （四）构建廉洁从政新机制，始终维护党和政府良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，深入纠正“四风”新表现，推动全面从严治政向纵深发展、向基层延伸。严格执行审计、监察、财政等各项制度，坚决查处违规、违纪、违法行为，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍。各位代表!宏伟的蓝图鼓舞人心，发展的大势振奋人心，美好的愿景激励人心。新时代的号角已经吹响，新时代的征程已经开启，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，埋头苦干、奋发作为，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为决胜全面建成小康社会，谱写新时代望都发展的新篇章而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资邢台】2018年邢台市政府工作报告

  2018年2月8日在邢台市第十五届人民代表大会第三次会议上邢台市人民政府市长董晓宇各位代表：现在，我代表邢台市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，全市人民在党的十九大精神指引下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，改革创新，克难攻坚，一些领域实现突破，各项事业长足发展，较好完成了市十五届人大一次会议确定的目标任务，为决胜全面建成小康社会，加快建设新时代经济强市、美丽邢台奠定了坚实基础。综合实力稳步提升。以新理念引领新发展，以增比进位激励发展干劲，以工作提标推动发展提速，生产总值完成2236.4亿元，增长7%，突破2000亿元大关；全部财政收入232.4亿元，增长19.5%，突破200亿元大关；一般公共预算收入126.7亿元，增长13.7%；规模以上工业增加值773.3亿元，增长6.4%；固定资产投资2133.3亿元，增长5.3%；实际利用外资6亿美元，增长10.9%；出口总值110.5亿元，增长24.3%；社会消费品零售总额1076.2亿元，增长11%。全市金融机构存贷款余额分别达到3746亿元、2325亿元，分别增长12.3%、16.5%。主要指标增速均高于全省平均水平，一般公共预算收入、规模以上工业增加值增速全省第一。产业结构持续优化。以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“三去一降一补”各项工作，坚决去、主动调、加快转，推进新旧动能转换。压减炼钢产能72万吨、煤炭482万吨、焦炭60万吨、玻璃260万重量箱、小火电7台9万千瓦，提前超额完成省“6643”下达任务。装备制造业增加值占规模以上工业比重30.1%，提高2.4个百分点；规模以上高新技术产业增加值增长16.6%，高于规模以上工业增速10.2个百分点。粮食总产475.1万吨，农业产业化经营率达到70%。旅游业总收入增长30.9%，服务业对经济增长贡献率达到58.3%。三次产业结构比由13.7︰46.8︰39.5调整为12.2︰47.9︰39.9。基础设施日臻完善。坚持以人民为中心的发展思想，做优老城、做大新城、做强县城、做美村镇，中心城区总投资1500亿元的9大类225项城建工程顺利推进。投资40多亿元、全长79.8公里的大外环全面开工、部分通车，城市框架拉大4倍；市人民医院新院区、邢台中学、市规划馆、莲池大街立交桥等重点工程加快实施。成功创建第一届河北省文明城市，取得河北省第三届园博会举办权。邢和铁路、太行山高速等重大基础设施工程加快建设。民生保障不断加强。始终将增进民生福祉作为发展的根本目的，财政用于民生支出340.3亿元，占一般公共预算支出的81.1%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到26179元、10999元，分别增长9.5%、9.9%。新开工棚户区改造住房2.25万套，基本建成2.23万套。理顺了市区中小学、幼儿园管理体制。企业职工养老保险中断缴费率下降5.03个百分点。城镇登记失业率3.45%，新增城镇就业7.78万人。一年来，我们主要抓了以下五方面工作： （一）加快产业转型升级，着力提高质量效益。全市牢固树立“两个不能”工作导向，成立四个市级专业招商部和重点企业服务办公室，全力推进高质量的投资和项目建设。省重点项目完成投资108.7亿元，超年计划14个百分点；全市亿元以上施工项目完成投资1293.3亿元，增长16.4%；晶澳太阳能电池等81个项目投产，其中24个项目当年开工、当年投产；市重点在建项目中，高新技术和服务业项目占比45.3%，提高9.5个百分点。投资80亿元的中钢邢机搬迁改造项目扎实推进，将打造全球领先的轧辊研发生产、高端特种锻造锻件生产、全国焦炉维保“三大中心”，原址将建设双创中心、精品街区和城市记忆公园。东风汽车团队进驻长征汽车，共同研发的渣土车开始试生产；御捷车业与长城汽车合作的年产15万台新能源乘用车项目开工建设。用工业设计提升特色产业，清河羊绒、隆尧三厦等企业走在全市前列。平乡童车、临西轴承入选全国第四批产业集群区域品牌建设试点。农业供给侧结构性改革取得新进展，新增省级现代农业园区8家，金沙河小麦精加工、今麦郎饮品、玉锋淀粉等食品工业扩能升级项目部分投产，全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议在我市观摩，桥西区被列为全国农村集体产权制度改革试点，隆尧县获评全国首个食品工业品牌创新发展基地，南和县成功创建首批国家农村产业融合发展示范园。 （二）提升城市品质价值，着力建设美好家园。强力推进中心城区建设三年攻坚，邢石大道、滨江路、东华路大修全线通车，建设大街、新华北路等16条断头路贯通。邢东新区总体规划、土地利用规划高标准完成，路网管网、生态公园等46项重点工程完成投资56.9亿元。实施市区供热三年攻坚，86条道路有序开挖，三年工程两年完成，市区集中供热率达到97.66%。坚持“一步到位、适度超前”，实施污水处理能力提升三年攻坚，完成20条街道雨污分流。深入开展“一区三边”集中整治，以拆促建、以拆促提，拆除743.5万平方米，市本级拆迁量全省第一，拆迁地块优先用于绿化和公共设施建设，市区新增乔木量是前两年总和的5.8倍，新增街头游园30处。投资1.67亿元改造老旧小区442个，逐一解决了200项房地产遗留问题。新改建市区公厕146座，新投放共享单车3000辆。深入实施县城建设三年攻坚，完成城建重点工程投资160.8亿元，南和县被命名为国家卫生县城，威县、任县入选国家园林县城，新增柏乡牡丹小镇、清河汽摩小镇2个全国特色小镇。 （三）持续深化改革创新，着力增强活力动力。扎实推进“放管服”改革，向县市区“点菜”式下放383项行政权力。市行政审批局挂牌运行，29个部门、331项事项统一划转、集中办理，实现51枚印章合一。出台全省首张证照清单，全面推行“二十五证合一”，453项审批服务事项实现“最多跑一次”。新增市场主体8.95万户，同比增长16.13%。整合建设检验检测、应急指挥、便民服务“三个中心”，方便企业群众，节约公共资源。集约用地做法全国推广，“多规合一”、环保机构垂直管理、城市综合执法、国有企业“三供一业”等改革走在全省前列，农业农村、供销社等各项改革有序推进。成功入选我省唯一一家全国PPP创新工作重点城市，设立了蓝天基金等5支基金。深入实施创新驱动战略，争取省以上科技项目115个，新增省级院士工作站3家、产业技术研究院1家，新认定高新技术企业60家、科技型中小企业1573家，威县、沙河被列为省第二批创新型县市区试点，新增国家级星创天地2家、省级农业科技园区4家。 （四）科学精准铁腕治霾，着力改善生态环境。面对年初PM2.5平均浓度一度上升44.9%的严峻形势和日益明晰的环保红线，全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以空前的决心和力度开展大气污染综合治理。关停拆除“散乱污”企业5459家，彻底解决了困扰市区周边30多年的小板厂“脏乱差”问题，以整治落后的“减法”换来了动能转换的“加法”和经济效益、社会效益、生态效益的“乘法”；拆除邢钢、德龙4座在产竖炉，结束了我市钢铁企业球团工序生产的历史；2384台10蒸吨及以下燃煤锅炉全省率先清零、集中存放，防止了二次流入市场；完成气（电）代煤16万户，千方百计保证气源，采暖季优先用于民生；投资3.7亿元购置更换清洁能源公交车250辆、作业车675台，实现市区公共服务清洁作业；严格“以克论净”，531个建筑工地全部落实“六个百分之百”，主城区清洁湿扫全覆盖，机械化清扫率达到86.6%。采取最严秋冬防措施，邢钢4座高炉停产3座，德龙3座高炉停产2座，旭阳9条生产线停产5条，建滔4条生产线停产2条，玻璃生产线关停19条。通过一天一天努力，一微克一微克争取，全年PM2.5平均浓度下降8.25%，空气质量综合指数下降3.2%，超额完成省定任务，保持了2014年以来的“四连降”，实现了区域空气质量最好。全面落实河长制，加快市域河流退污还清，市污水处理二厂在保证质量的同时昼夜施工、全力推进。顺利通过全国水生态文明城市验收。争取到国家储备林试点城市，创新建设模式，利用长期低息资金进行造林绿化，全市新增造林面积54.62万亩，森林覆盖率提高1.23个百分点。 （五）聚焦补齐民生短板，着力增进人民福祉。实施精准扶贫、精准脱贫，全面完成建档立卡“回头看”，农村低保标准提高到3300元/年，威县“金鸡扶贫”模式被列为中央政治局集体学习时的参阅材料，7.75万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由2.85%下降到1.65%。灾后重建315个省以上补助资金项目全部完工，首创重建项目指标评估体系并在全省推广。最大力度保障冬季供暖，开展拉网式排查，及时发现解决问题，确保每户群众安全温暖过冬。实施市区基础教育三年攻坚，新改扩建学校7所，威县、邢台县等7个县市通过国家义务教育发展基本均衡县验收。职业院校省级骨干特色专业达到29个，在第44届世界技能大赛中，我市选手代表河北省参赛实现奖牌零的突破。社保卡金融诊疗“一卡通”在全省率先启动，巨鹿“医养结合”模式得到国务院领导肯定批示。第二届国际公路自行车赛和首届旅发大会成功举办，邢台知名度、美誉度不断提升。话剧《李保国》、河北梆子《吕玉兰》、电影《有家》等作品入选省“五个一工程”奖。深入开展“创净土”等严打整治集中行动，平安邢台建设全面加强。食品药品安全工作全省领先，安全生产形势持续稳定，双拥共建、民族宗教、外事侨务、邮政通信、新闻广电、审计统计、质量安全、人防地震、方志档案、老龄妇幼、残疾人事业、援疆援藏等工作都取得新成绩。一年来，我们坚决落实全面从严治党的战略部署，不断加强政府自身建设。法治政府建设深入推进，严格落实政务“五公开”，市级机关内设机构改革全部完成。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案建议434件，政协提案789件。加大廉政建设和反腐败工作力度，坚持不懈纠正“四风”，查处违反中央八项规定精神典型问题701起，党政纪处分505人。政府职能转变、作风建设取得扎实成效。各位代表，一年来的艰辛努力不同寻常，每一项成绩的取得都极为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、伟大实践的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市部队、武警官兵、政法干警和驻市各单位、各企业，向所有关心支持邢台发展的各位老领导、老同志以及海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！看到成绩的同时，我们也清醒认识到，目前邢台仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，许多深层次的矛盾和问题尚未解决，我们的工作还有很多不足，发展仍然面临诸多困难和挑战。一是经济实力弱，总量小、人均低、欠发达的市情还没有根本改变。二是产业层级总体偏低，动能转换不快的矛盾依然突出。三是城乡建设总体滞后，城市经济还不强，乡村振兴任务艰巨，教育、医疗、住房等方面与群众期盼还有不少差距。四是环境治理形势依然严峻，大气污染防治任务重、攻坚难度大，水、土壤污染治理刻不容缓。五是营商环境还不优，一些政府部门和工作人员不担当不作为、效率低落实慢，一些领域“四风”问题和消极腐败现象仍有发生。2017年《政府工作报告》确定的177项重点工作、重大工程、民生实事，还有14项没有完成。面对高质量发展要求，如果高消耗、高污染、高排放产业压不下去，环境资源将难以为继；如果新兴产业顶不上来，经济增长将难以为继；如果风险隐患处理不好，稳定发展将难以为继；如果质量效益提不起来，民生保障将难以为继。各位代表，实现高质量发展是更大的挑战，也是我们义不容辞的历史责任。我们将切实增强忧患意识，牢固树立问题导向，知危图安，担当实干，一个问题一个问题地解决，一项任务一项任务地落实，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，奋力谱写伟大复兴中国梦的邢台篇章！ 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。进入新时代，站在新起点，邢台面临难得的历史性窗口期和战略性机遇期。习近平新时代中国特色社会主义思想，为高质量发展提供了政治引领和根本遵循；省委九届六次全会确定的“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”基本思路，为高质量发展指明了方向路径；市委九届三次全会对全市经济社会发展作出了全面部署，广大干部群众人心思进、人心思干，为高质量发展营造了凝心聚力、奋发进取的良好氛围。我们一定要以强烈的责任感、使命感、紧迫感，解放思想、转变观念，抢抓机遇、乘势而上，奋力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩，不辜负党和全市人民的殷切期望。今年政府工作总的要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对河北工作提出的一系列重要指示，贯彻落实省委九届六次全会和省“两会”精神，按照市委九届三次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的根本要求，深化供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境，在高质量发展中加快建设新时代经济强市、美丽邢台。主要预期目标是：生产总值增长7%左右，全部财政收入增长10%以上，一般公共预算收入增长9%左右，规模以上工业增加值增长6%以上，规模以上高新技术产业增加值增长11%，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资增长5%，出口总值增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元生产总值能耗下降4.1%、用水量下降3.8%，PM2.5平均浓度下降率完成省定任务。各位代表，实现上述目标，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把党的十九大精神学习成果转化为生动实践。必须坚持稳中求进工作总基调，夯实“稳”的基础，明确“进”的方向，追求“好”的目标，落实“准”的要求，把握“度”的要领，推动经济社会发展提质增效、行稳致远。必须坚持新发展理念，全面推动高质量发展，努力使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。必须坚持开放和开发并举，城市经济和县域经济一起抓，大力发展战略性新兴产业，推动产业层次迈向中高端，努力实现开放型经济和内联式发展互促并进。必须坚持把人民利益摆在至高无上的地位，与人民同呼吸、共命运、心连心，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。具体工作中，重点抓好六个方面： （一）深化供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系。坚持质量第 一、效益优先，在“破”“立”“降”上下功夫，促进增量优质、存量优化，努力实现在破中立、在消中长。推动传统产业转型升级。坚定不移去产能，综合运用市场化、法治化手段，通过改造升级、减量置换、产能转移等方式，倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业发展。全年压减钢铁产能50万吨、煤炭66万吨，玻璃、焦炭、火电完成省定去产能任务。中钢邢机新厂区力争3月底开工建设。筹建玻璃现货交易中心。加快旭阳、建滔干熄焦改造，推进焦化、钢铁行业转型升级。推动优势产业扩能提质。立足“先进装备制造和食品加工重要基地”发展定位，支持投资10亿元的君乐宝乳业基地、投资11.2亿元的今麦郎创新制造、投资18亿元的南和宠物食品产业园等项目建设，力争投资46.2亿元的玉锋大健康产业园、投资30亿元的光明生猪肉联加工项目年内开工，加强食品工业质量安全、标准化生产，从“华北粮仓”迈向“国人厨房”“世界餐桌”。全面振兴“两汽一拖”，御捷长城新能源汽车下线，红星汽车、长征汽车、北汽隆威汽车实现批量生产，邢台一拖产能、产量及市场占有率进一步提升。以工业设计推动产业流程升级、设计创新、产品优化，启动建设市级工业设计中心，培育和引入专业机构，打造“设计+”产业链。落实《中国制造2025》和“互联网+”行动，开展消费品、制造业、服务业等质量提升专项行动，积极创建“全国质量强市示范城市”。鼓励企业参与制定修订国际、国家、行业标准，培育一批标准领跑企业。支持中航上大等军民融合型企业发展，努力形成军民融合深度发展格局。推动新兴产业聚集壮大。实施战略性新兴产业三年行动计划，大力发展信息技术、生物医药、新能源、新材料等高端高新产业。深化与北航VR国重、深圳易尚等校企合作，筹建信息产业大厦，打造虚拟现实、北斗导航、无人机、3D技术应用基地。投资50亿元的石药生物产业园部分投产，支持京鼎生物金银花分子医药研究院、玉锋维生素B12基地、健民土霉素原料药基地建设。投资50亿元的晶龙光伏、投资20亿元的金风科技产业园等项目尽早开工。加快中科鑫宝高分子材料、名联新材料等项目建设。大力发展现代服务业，实施消费促进、电子商务进农村进社区、商贸物流配送体系建设、实体商业转型升级四大专项行动，扶持出口百强企业和潜力较大企业发展，争创物流标准化试点城市；实施上市企业培育计划，推动晶澳太阳能回归上市，支持海裕锂能、根力多生物科技等企业上市；完善“政银保”合作机制，支持邢台银行加快发展，新引进域外金融机构1家以上。推动品牌资源转化为产业优势。依托职业教育雄厚基础，深化与德国BBW教育集团、蕾娜范养老集团合作，探索推进“双元制”改革，强化产学研协同育人；支持重点院校搞好重点学科建设，鼓励大企业举办联办高质量职业教育，谋划建设食品学院、汽车学院；加强职业院校与贫困家庭对接，健全精准培训、精准扶贫、精准就业等教育扶贫机制。发挥百年眼科医院优势，支持与河北医科大学合作，扎实推进眼健康基地建设。打造国际公路自行车品牌赛事，同步办好自行车产业博览会，提升产业层级。发展智能体育，谋划建设体育小镇。办好旅发大会，全力争创5A级景区，推动旅游全域化发展，旅游业总收入增长20%以上。推动县域经济做大做强。制定县域经济发展规划和激励政策，培育壮大县域特色产业，集中要素资源，一业一策制定产业转型升级路线图，推动轴承、羊绒、自行车、电线电缆、纺织服装、汽摩配件等产业增品种、提品质、创品牌，营业收入超百亿元集群达到10个以上。推进城乡建设统一规划、产业合理布局、基础设施互联互通、公共服务延伸共享。统筹城镇建设与园区发展，促进产城教深度融合。加强财源建设，提升综合实力，争取更多的县进入全省30强行列。 （二）加快新型城镇化进程，建设有邢台特点的魅力新城。坚持高起点规划、生态化建设、精细化管理、市场化运作，实施总投资673.6亿元的7大类191项城建重点工程，提高城市综合承载能力和服务功能，常住人口城镇化率提高2.5个百分点。拉开城市主体框架。以“市域交通路网+城市主次干道+街区微循环”为主要内容，9月底前完成大外环主体工程，加快与市区道路互联互通；启动开元路南延、祥和大街等10条城市主干道，龙泉大街、北关街等19条次干道，4座桥梁新改扩建工程；整治提升20条小街巷，畅通城市路网。同时，加快邢和铁路、零换乘客运总站等建设进度，完成邢台机场主体工程，力争太行山高速建成通车，形成立体化大交通格局。构建城市生态体系。以“水系+湿地+公园”为主要内容，抓好总投资22.9亿元的市区“四河”及白马河、七里河整治，开挖东部人工湖渠河道，打造环城水系；在太行山前生态脆弱区谋划建设湿地群，提升防洪能力，涵养生态水源，打造城市后花园；按照“生态修复、园中之园”的思路，依托14平方公里的中央生态公园，高水平筹办2019年河北省第三届园博会，同步谋划城市规划设计大赛，打造园博典范，形成城市绿肺，铺就“绿满邢襄、水润古城”的生态底色。打造城市发展支点。以“节点街区+重点建筑+公共设施”为主要内容，启动邢东新区总投资177亿元的金融服务中心、会展中心、市民中心、工会大厦等公建项目及核心区路网建设，推动新区尽快出形象、成规模，打造京津冀协同创新与服务业承接平台；深化与大企业、大集团的战略合作，实现基础设施、产业布局同步推进。完善老城区公共服务等配套设施，改造提升体育中心、老火车站广场，完成市博物馆主馆、顺德新街、万达广场等主体工程。创新城建工作机制。以“政府主导+市场运作”“EPC+PPP”为主要方式，完善城建投资模式，加快组建城建投集团，发挥各类投融资平台作用，用政府投资撬动更多社会资本。以“开春即开工”为时间节点，树立项目规划、设计和审批的效率样板，全力建设百年工程、精品工程。加强智慧城市建设，推进常态化创城，为争创全国文明城市打牢基础。加快县城镇建设。坚持扩大规模和提高质量相统 一、人口聚集和产业壮大相协调，扎实推进县城建设三年攻坚，着力完善城镇基础设施，完成城建投资200亿元以上，各县市至少建成1座精品公园、1个特色风貌街区。扎实推进特色小镇建设，加强古村落、古建筑、古树名木保护。全面完成数字规划系统建设，建成城镇空间数据库和信息共享平台。全部县城达到洁净城市建设标准，支持各县市区争创卫生县城、文明县城（城区）。 （三）大力实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新局面。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动农业农村优先发展，做好“田园、花园、家园”文章，确保乡村振兴战略开好局、起好步。坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持聚焦再聚焦、精准再精准，全面提高脱贫质量，一般公共预算收入用于扶贫领域支出达到2%以上，确保年内4个县、124个村、4.5万贫困人口稳定脱贫。开展产业就业扶贫攻坚行动，推广“金鸡式”资产收益、“富岗式”资金入股等扶贫模式，年内实现贫困人口产业项目全覆盖。加快贫困村基础设施改造提升，实施城乡道路互通工程，改善贫困村生产生活条件和村容村貌；按照“两区同建”标准，完成临城441户、1213人易地扶贫搬迁工程，启动内丘95户、256人易地扶贫搬迁工程，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。开展健康扶贫，完善贫困家庭学生救助机制，农村低保标准提高到3600元/年，提升政策兜底保障水平。对已脱贫人口，脱贫不脱钩；对新产生的贫困人口和返贫人口，及时纳入帮扶。选优配强驻村工作队，动员全社会力量，探索建立“百企帮百村”“十行包十县”“十院包千人”“十校连万户”帮扶机制。把扶贫与扶志、扶智结合起来，把救急解困和内生脱贫结合起来，引导贫困群众树立主体意识，激发摆脱贫困的内生动力。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金审计，确保资金使用效益。坚决落实中央和省、市委要求，坚持最硬的任务派出最精干的力量，最高的要求落实最精准的措施，最难的工作提供最强的保障，最贴近群众的使命执行最严的纪律，确保全面小康路上一个都不掉队。深化农业供给侧结构性改革。实施质量兴农战略，加快推进农业由增产导向向提质导向转变，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，着力提升绿色优质品牌农产品供给能力。用产业设计的理念调整种养结构，在确保粮食安全的基础上，稳粮优经扩饲，全市粮食产能稳定在470万吨左右，推动农业大市向农业强市转变。开展农业质量年活动，健全农产品追溯体系，农产品质量检测整体合格率保持在98%以上。力争省级现代农业园区县县全覆盖，争创国家级园区。加大粮食加工转化力度，大力发展农产品加工，每个县确定12个优势特色主导产业，打造区域公共品牌，争创更多涉农驰名商标，年内绿色、有机和地理标志农产品认证达到100个以上。推进“互联网+现代农业”，加强各类信息技术在农业领域的应用，以大数据引导农业产业体系、生产体系、经营体系创新。实施休闲农业和乡村旅游业提升工程，推动农村一二三产融合发展，拓宽农民增收空间。加快推动农村全面进步。开展农村人居环境整治三年行动，推进美丽乡村建设，深入实施“厕所革命”，加快改善水电气路讯房热等基础设施，新改建农村公路450公里，村内道路硬化率达到90%以上，实现城乡垃圾一体化处理。完善农村承包地“三权”分置制度，适度放活宅基地和农民房屋使用权，基本完成农村集体资产清产核资。创新乡村治理体系，加强农村基层基础工作，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。提升农民文化素质和专业技能，培育更多新型职业农民。大力开展乡风文明建设，传承发展农村优秀传统文化，推动农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）全力推进改革开放创新，做强高质量发展支撑。以更大决心和力度深化改革、扩大开放、厚植创新，为高质量发展注入强大活力和动力。全方位深化各项改革。把改革作为破解发展难题的关键一招，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在新起点上争取新突破。持续深化“放管服”改革，扎实开展“双创双服”活动，加大向宁晋、沙河等经济扩权县市的放权力度。加快“互联网+政务服务”，实现70%以上事项“最多跑一次”，力争“一次也不跑”。坚持放管结合、并重，提升“双随机一公开”监管规范化、标准化水平。落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本。加快国有企业战略性重组，继续深化“三供一业”改革，完善现代企业制度，强化国有资产监管，解决好改制改革企业和退市进园企业遗留问题，推动国有资本做强做优做大。深化金融财税体制改革，稳妥推进水资源税、环保税改革。优化金融生态环境，增强金融服务实体经济能力，年内完成6家农商行挂牌开业。扎实推进教育、文化、体育和医药卫生体制等改革，进一步释放改革红利。加快形成全面开放新格局。以宽广的视野、包容的心态、共赢的理念，不断拓展高质量发展空间。制定完善产业链招商指导目录，发挥市级专业招商部作用，抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年冬奥会等重大机遇，下大力引进科技含量高、投资体量大的产业链关联项目。增加对优质项目和项目落地开工的考核权重，提高招商实效。更深层次参与国际产能合作，借力“一带一路”支持钢铁、焦化、玻璃等优势产能“走出去”。坚持领导分包、观摩拉练、擂台赛、通报调度等机制，强化要素保障，实施市重点项目300个，年度完成投资400亿元以上，竣工投产50个以上，储备超亿元项目1000个以上。创新开发区管理运营模式，做强主导产业，突出技术研发、工业设计、检验检测等产业发展支点建设，努力形成以开发区为龙头、以重点产业聚集区为基础、以骨干企业为支撑的产业格局，力争省级开发区主营业务收入增长10%以上。实施创新驱动发展战略。抓好创新主体培育，实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，年内分别新增80家、1000家以上。加大研发投入力度，设立企业创新券，探索建立科技创新企业贷款增信机制，加强知识产权创造运用保护，研发经费支出占生产总值比重达到1.25%，技术交易总额达到2.9亿元，万人发明专利拥有量达到1.12件。加强创新平台建设，新增省级科技创新平台10家、市级100家，新建省级院士工作站2家。鼓励创业带动就业，新增市级以上孵化器2家、众创空间5家以上。加强高层次人才和创新团队引进，实施“百名硕博引进计划”，为高质量发展提供智力支撑。 （五）打好污染防治攻坚战，加快营造良好人居环境。像对待生命一样对待生态环境，着力解决突出环境问题，让人民群众切实感受到环境改善的成果。狠抓大气污染综合治理。制定蓝天保卫战三年作战计划和冬季清洁取暖三年规划，全面推进“保底线、退后十”集中攻坚。实施革命性工程，打好产业结构、能源结构、运输结构调整组合拳，持续提升人民群众的蓝天获得感。开展工业企业全面达标排放行动，抓好重污染企业搬迁改造、错峰生产、错峰运输，巩固“散乱污”治理成效。抓好清洁能源替代，发展节能环保产业，有序推进清洁供暖改造，拆除35蒸吨及以下燃煤锅炉，压减煤炭消费56万吨以上。强化面源污染精细化管控，“以克论净”加强城市道路管理，通过大外环和零换乘客运总站，实现每天约2万辆客货车远端绕行；规划新建4个企业铁路专线，全市铁路货运比提高40%以上。提高科学治霾水平，谋划设立京津冀合作治霾技术研发推广中心，探索无人机影响天气作业。扎实做好油气回收治理、老旧机动车淘汰、秸秆禁烧和综合利用等工作。开展水污染集中治理攻坚。全面落实河长制，加快大沙河综合治理，推动7条重污染河流退污还清，开展纳污坑塘专项整治，城市黑臭水体消除80%以上，地表水劣Ⅴ类水体断面比例控制在75%以内。加强饮用水源地保护，开展饮用水源地保护区违规项目排查整治和集中式饮用水源地水质监测评估。完成市污水处理二厂建设和七里河污水处理厂提标改造，年底前市区基本实现雨污分流、污水处理达标两个百分之百；加强县乡污水处理厂建设，实现省级工业园区、县城和重点乡镇污水集中处理全覆盖，县城污水处理率达到88%以上，污泥处理项目提标改造全面完成。加强生态保护和修复。统筹山水林田湖草系统治理，完成农用地土壤污染情况详查，抓好新河县土壤污染治理与修复试点，市、县生活垃圾无害化处理率分别达到96.6%以上、92.3%以上。弘扬塞罕坝精神，启动实施国土绿化三年行动，用好国家储备林贷款，推进国家森林城市创建，力争完成造林绿化面积50万亩以上。持续开展生态修复，启动生态红线区域勘界定标。全面做好地下水压采、南水北调江水消纳、露天矿山综合整治等工作。同时，坚持督企督政并重，实行最严厉的监管执法，坚决打击环境违法违规行为。 （六）坚持以人民为中心，增强群众获得感幸福感安全感。始终把人民群众的小事当作自己的大事，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，用点点滴滴的变化，汇聚成邢台的新形象。坚持尽力而为、量力而行，今年重点实施20件民生实事，逐个制定实施方案、保障措施，确保高标准、高质量按时完成。大力发展社会事业。以办人民满意的教育为目标，继续推进市区基础教育三年攻坚，实施特殊教育提升计划，创新高中办学体制，促进城乡义务教育一体化发展，全市新增标准化学校100所以上。实施文化强市战略，建立健全市县乡村公共文化服务设施网络，加强文化产业示范园区和示范基地建设，推进大运河文化带规划建设，实施邢襄文化弘扬工程，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，做好地方志史编修利用工作，创作更多具有邢台特色的新时代文艺精品。开展全民健身活动，完善基层公共体育设施，推进县级全民健身活动中心、乡村农民体育健身、城市社区15分钟健身圈等工程建设，全面提高人民身体素质。构建多层次社会保障体系。加强全方位就业服务，深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，扎实做好去产能分流职工、城镇就业困难人员等重点群体安置工作，年内新增城镇就业6.2万人。支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业，坚决治理拖欠农民工工资行为。推进养老保险提标扩面，深入实施全民参保计划，扩大民营企业、农民工、灵活就业人员覆盖范围。加强健康邢台建设，推进“三医联动”，落实药品采购“两票制”，抓好医联体、医共体、专科联盟建设，推行分级诊疗制度，扩大家庭医生签约服务范围，推广“医养结合”模式和巨鹿长期护理险办法，继续做好计划生育工作。着力保障群众基本住房需求，建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，发展住房长期租赁市场，加大公租房保障力度。打好防范化解重大风险攻坚战。有效防控金融风险，理顺金融监管体制，实施全过程、全覆盖、穿透性监控，严厉打击非法集资、违规融资担保、恶意逃废债等行为，建立防范化解金融风险长效机制，通过“监控+预警+处置”有效联动，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。有效防控政府性债务风险，增强预算编制科学性、标准化，落实地方政府债务规模限额管理，抓好债务存量化解和增量控制，加强对政府投融资平台、产业投资基金、PPP、政府购买服务等领域的规范化管理，坚决制止变相违规举债。有效防控安全生产风险，持续深化煤矿及非煤矿山、危险化学品、道路交通、油气管网等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故；开展“千场消防安全大宣讲”，完善消防基础设施；加强食品药品全过程监管，争创国家食品安全示范城市。有效防控社会风险，完善社会治安防控体系，构建新型矛盾排查化解常态化机制；依法规范信访秩序，及时有效解决群众合理诉求；强力开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶痞霸势力；严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗等违法犯罪行为，及时妥善处置各类突发事件，保障人民群众生命财产安全。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，大力支持驻市部队推进新时代强军事业，着力解决随军家属就业和子女入学问题，做好军队退役人员安置和管理服务工作，巩固军政军民团结的好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、外事侨务、新闻广电、统计档案、邮政通信、人防地震、老龄妇幼、残疾人事业、援疆援藏等工作。 三、努力建设人民满意政府新时代呼唤新作为。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，忠诚履职、勤勉尽责，同全市人民想在一起、干在一起，以实干回报人民的期望。 （一）牢固树立“四个意识”，坚定正确的政治方向。旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫习近平总书记的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实提高政治站位，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域、各个方面，确保中央大政方针和省、市委决策部署落地生根。 （二）坚持严格依法行政，让权力在阳光下规范运行。弘扬宪法精神、增强宪法意识，自觉尊法崇法学法用法，始终把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程，严格执行重大行政决策、规范性文件制定法定程序，实现科学民主决策。严格规范公正文明执法，推动综合执法改革，加大关系群众切身利益的重点领域执法监督力度。推进政务公开，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视公众监督和舆论监督，加强法纪监督和审计监督，确保各项工作在法律框架内开展。 （三）强化担当狠抓落实，全面提高政府工作效能。不驰于空想、不骛于虚声。加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神，找准短板弱项，落实落实再落实，提高新时代把握和推动高质量发展的能力和水平。进一步精简会议和文件，开务实的会、发管用的文、办有效的事。对群众关注的事，定一条是一条，条条算数；对群众期盼的事，干一件成一件，件件落实。坚持问题导向和目标责任导向，实干实政，善作善成，年初建账、年中查账、年底算账，以工作“晾晒”倒逼工作落实，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。 （四）大力优化营商环境，打造邢台温度邢台态度邢台速度。企业家是财富的创造者、创新活动的实践者。尊重和支持企业家，加强企业家队伍建设，激发和保护企业家精神，构建亲清新型政商关系，是广大公务员的职责所在。要支持本地企业家热爱家乡、发展家乡，欢迎外地企业家投资邢台、共谋发展，集中整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”“既不点头、也不摇头”现象，使广大企业家感受到亲商、安商、富商的邢台温度和邢台态度。探索建立营商环境评价体系，保护企业合法权益，让各类市场主体创新创造的活力竞相迸发，成就高质量发展的邢台速度。 （五）持之以恒正风肃纪，推动干部清正政府清廉政治清明。严守政治纪律和政治规矩，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省、市有关规定，坚决纠正“四风”突出问题，重点整治形式主义、官僚主义新表现。认真落实全面从严治党要求，履行主体责任和“一岗双责”，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，对群众身边“微腐败”现象对症下药，从严查处，绝不姑息。政府系统广大公务员要知敬畏、存戒惧、守底线，持廉守正，干干净净地为邢台人民办实事。各位代表，新的历史方位，赋予我们新的历史担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，走新路、有作为、创亮点、守底线，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面！

  2025-07-16

• 【定州市招商】定州建成首个国际级别新材料展示中心 助力制造业转型升级

  2023年，定州首个国际级别新材料展示中心正式落成，该中心依托定州工业设计创新中心启动同步落户，通过整合全球前沿材料资源，搭建线上线下展示平台，强化招商引资与产业协同，为当地企业和设计师提供材料创新支持，推动制造业转型升级与实体经济高质量发展。 （一）产业升级需求驱动中心建设。定州在体育用品、鞋服等传统产业领域面临产能过剩、产品结构不合理、高端材料自给能力不足等挑战，同时环保、新能源等战略性新兴产业对关键战略材料的前瞻布局需求迫切。在此背景下，新材料展示中心的建设成为破解产业发展瓶颈、推动产业向高端化、智能化转型的重要举措。 （二）打造全球新材料创新资源平台。该中心由设计师和工程师在全球范围内遴选最新材料并动态更新，线下展示涵盖特种金属、高分子材料、高性能复合材料、智能材料等多种类型，线上则构建了新型材料检索库，为企业和设计师提供创造灵感与专业咨询服务，有效连接材料研发与产业应用环节。 （三）国际合作赋能产业创新发展。定州工业设计创新中心联合德国designaffairs、法国Neuni-MateriO、美国MaterialConneXion等国际机构共建该中心，旨在促进新材料在设计中的高效应用，解决因材料使用引发的产能过剩、成本控制及环保等问题，缩短研发周期，为定州制造业转型升级和实体经济持续发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【河北招商】两家冀企入选国家“科改示范行动” 打造国企改革创新样板

  2023年，河钢数字技术股份有限公司、华北制药集团新药研究开发有限责任公司被确定为国家“科改示范行动”企业，成为河北仅有的2家入选企业。此次入选不仅是对两家企业改革创新成果的肯定，更为河北深化国企改革、强化科技创新、优化招商引资环境注入新动能。 （一）国家“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”后，我国推出的又一国企改革专项工程。该行动聚焦改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，选取200余户企业作为示范对象，重点在完善公司治理体系、健全市场化选人用人机制、强化激励约束等方面探索创新路径，旨在打造一批兼具改革样板和自主创新尖兵特质的国有科技型企业，为全国国企改革提供可复制、可推广的经验。 （二）河钢数字技术股份有限公司作为河钢集团战略性新兴产业发展的重要力量，始终坚持自主创新与市场化改革双轮驱动。公司积极整合内外创新资源，与华为、西门子、金蝶等国内外知名企业及西安电子科技大学等高校建立联合研发机构，搭建起产学研用深度融合的创新平台。同时，公司设立院士工作站，汇聚高端智力资源，在工业互联网领域取得显著突破。其自主研发的“WeShare工业互联网平台”成功被工业和信息化部认定为制造业与互联网融合发展试点示范项目，该平台在推动传统制造业数字化转型、提升产业链协同效率等方面发挥着重要作用。 （三）华北制药集团新药研究开发有限责任公司以创新药物研究为核心宗旨，专注于新生物制品和化学药品领域的技术攻关。公司围绕重大疾病防治需求，持续加大研发投入，在生物药研发领域形成独特优势。其自主创新项目重组人源抗狂犬病毒单抗注射液（rhRIG）被列为国家“重大新药创制”科技重大专项品种，该药物的研发成功对于提升我国狂犬病防治水平、保障公共卫生安全具有重要意义，展现了企业在生物医药领域的自主创新能力和核心竞争力。 （四）两家企业入选国家“科改示范行动”，为河北国企改革树立了标杆。作为工业大省，河北始终将深化国企改革、推动科技创新作为促进经济高质量发展的重要抓手。此次河钢数字与华北制药新药研发公司的成功入选，不仅彰显了河北在培育国有科技型企业方面的成效，更将通过示范引领作用，带动全省国有企业进一步完善市场化经营机制，提升自主创新能力。同时，两家企业在改革创新中形成的经验做法，将为河北优化营商环境、吸引高端创新资源和项目落地提供有力支撑，助力构建现代化产业体系。 （五）下阶段，河北将以两家入选企业为契机，持续深化国有科技型企业改革，完善支持政策体系，为企业创新发展提供更优环境。河钢数字与华北制药新药研发公司也将以此为新起点，进一步聚焦主责主业，在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面加大改革力度，力争在关键核心技术攻关、科技成果转化等方面取得更大突破，为推动河北科技创新和产业升级贡献更大力量。

  2025-07-16

• 【邢台招商】河北邢台24家省级农业龙头企业复工 筑牢民生保供与产业升级防线

  2021年初，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，河北邢台24家省级农业龙头企业全面复工。通过强化产业链协同、优化生产调度，这些企业不仅为区域农产品供应稳定提供了坚实支撑，也为邢台农业招商引资和产业升级注入了新动能。 （一）疫情防控形势稳固为复工提供前提。2021年初，邢台市疫情防控工作取得阶段性成效，除南宫市、隆尧县外，其他县（市、区）未出现疫情。当时，南宫市、隆尧县已启动新一轮全员核酸检测，检测结果均为阴性，新增确诊病例和无症状感染者持续保持零增长，治愈出院人数逐步增加，为农业企业复工复产创造了安全环境。 （二）农产品保供能力稳步提升。随着省级农业龙头企业复工，邢台市农产品生产供应体系加快恢复。蔬菜生产方面，鲜菜日上市量保持稳定水平，春节前后预计进一步增长；畜禽产品供应充足，鲜蛋日均产量、猪肉日供应量及乳品加工处理能力均能满足全市日常消费需求，有效保障了群众“菜篮子”“米袋子”稳定。 （三）政策保障与产业链协同助力复工达产。邢台市积极推动农业企业复工复产，24家省级加工型农业产业化龙头企业全部复工，规模以上畜禽饲料加工企业、定点屠宰企业也恢复较高生产比例。当地建立市、县两级农业部门联合包联机制，聚焦企业原料采购、物流运输等难题，累计帮助企业解决各类实际问题数百个，为农业产业链稳定运行和后续招商引资奠定了基础。

  2025-07-16

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