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• 【高邑县招商】2019年高邑县人民政府工作报告

  政府工作报告――在高邑县第十六届人民代表大会第三次会议上高邑县人民政府县长陈宏锋(2019年1月27日)各位代表：现在，我代表县人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，极不平凡、极不寻常的一年。这一年，县政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对经济下行、产业转型、环保攻坚等诸多困难挑战，紧紧依靠全县人民，坚持唱响解放思想主旋律，突出高质量发展主基调，以顽强的意志、奋进的姿态、有力的担当，坚定不移打好“六场硬仗”，扎实开展“双创双服”“双问计”活动，下大力稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险，较好完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，在新时代建设“经济强县、秀美高邑”的征程中，迈出了更为坚实的一步。2018年，主要经济指标稳中有进、稳中向好。全县地区生产总值预计完成88亿元，同比增长7.5%;公共预算收入完成5.4亿元，全部财政收入完成7亿元，同比分别增长12.6%，政策性融资10亿元，实现了“跨五跃七超十”;固定资产投资预计完成72.4亿元，同比增长7.5%;城乡居民人均可支配收入预计完成27479元、13985元，分别增长8%和8.9%。重大项目建设、退役军人安置服务等8项工作走在了省市乃至全国前列，荣获全国中医药先进县等32项国家、省市级荣誉，23位国家、省市领导莅临我县视察并给予充分肯定。一年来，我们突出项目支撑，抓招商、促落地，经济发展后劲显著增强。围绕“坚定不移打好项目建设硬仗”，矢志不渝把项目建设和招商引资摆在“头版头条”。立县大项目实现历史性突破，总投资500亿元的鞋业小镇项目全面推进，高标准编制完成了项目的概规、总规和控规，一期公租厂房、5家自建企业建设如火如荼，双创基地会展中心正式对外开放，在雄安鞋业转移承接地全省综合考评中力拔头筹，一个占地1万亩、产值1千亿、带动就业10万人的北方新鞋都正在强势崛起。总投资52亿元的冀中南智能港成功开通了中欧、中亚班列，由持续投入跨入到产生效益的新阶段，初步实现了常态化运营、智能化管理、效益化经营，在融入“一带一路”国家战略方面迈出了具有里程碑意义的重大一步，《新闻联播》等央视主流媒体两次予以报道。总投资60亿元的刘秀文化创意产业园项目成功签约，开启了高邑全域旅游的新篇章。招商质量实现大幅度提升，锁定“2+2”产业定位，突出“绿色、精准、效益”，创新开展专业招商、展会招商，总投资98.6亿元的16个高质量项目签约落地，13个优质项目达成合作意向。园区环境实现进一步优化，围绕“像样+活力”的发展定位，深入推进体制机制改革，园区活力进一步释放;完成“四路、一网、两区标”建设，园区承载力进一步提升;港众燃气、爱迪尔电器等4个项目盘活闲置厂房，在“围墙项目”出清方面迈出坚实步伐。开发区主营业务收入完成342亿元。一年来，我们聚焦“2+2”产业，优增量、调存量，产业转型升级不断加快。围绕“坚定不移打好转型升级硬仗”，积极应对环保倒逼的严峻形势，千方百计调结构、转动能。“2+2”产业加速发展。先进装备制造、节能环保产业发展加快，金锐美、东方盛泽等6家企业投产达效，启宏新材料、新莱曼设备等8家企业正在建设，规上高新技术产业增加值增长16.9%;现代商贸物流、文化旅游产业发展壮大，蔬菜批发市场年交易额突破50亿元，成功举办首届“农旅文化节”，迈出了“农业+旅游”新步伐。全社会消费品零售总额完成43.6亿元，同比增长10.2%。传统产业加速转型。积极落实《高邑县支持企业发展十条意见》，兑现各类奖补资金1100万元。支持建陶、氧化锌企业深入开展对标行动，全市工业对标现场会在我县召开;支持企业开展品牌创建，力马陶瓷荣获“中国驰名商标”，龙力氧化锌、汇力抛光砖等4个产品获评省优质产品;支持企业开展技术创新，煜珠陶瓷通过中国建材协会“绿色建材”认证，得利达纺织被认定为省级“专精特新”企业，传统产业质量、效益实现了“双提升”。一年来，我们着眼“双创一保”，强内涵、提品位，最美县城名片持续擦亮。围绕“坚定不移打好县城建设硬仗”，持续推进县城建设上水平、出形象。主城区功能更加完善。坚持规划引领，高标准修编了新一轮城乡总体规划，成功争列全省新型城镇化先行示范区试点县;注重路网先行，107国道双幅大修全面竣工，南北桥完成提升改造;围绕舒适宜居，实施工农街、平安里棚户区改造，启动北关、北街城中村改造，高速口森林绿岛基本完工，刘秀公园被评为“五星级公园”;突出民生城建，集中供热项目建成运营，办成了多年想办、群众期盼的民生好事、民生大事;强化经营理念，政府东侧土地实现净地出让，在探索城市经营方面迈出了历史性一步;细化城市管理，开展“十净十无”保洁、洗城洗脸等六大创城行动，2018年县城建设综合考核全市第二，以全省第9、全市第2的位次，荣获全国文明县城提名。高铁新区建设扎实推进，高标准编制新区总规、控详规;六村联建一期工程顺利完工，将军街建成通车，站前街西延至红旗大街全线贯通，新区供水管网开工建设，承载能力进一步增强。一年来，我们推进乡村振兴，夯基础、补短板，三农工作迈出坚实步伐。围绕“坚定不移打好乡村振兴硬仗”，力促农业更强、农村更美、农民更富。现代农业提档升级，创建了鄗丰、满园金两个优质蔬菜育苗生产基地，众林园区实现智能化、自动化生产，新增市级以上龙头企业2家、家庭农场26家，农业产业化经营率达到41%。完成31万亩“两区”划定任务，成功争列省级农业可持续发展实验示范区，高标准农田建设全省前 三、全市第一，荣获全国粮食流通执法督查创新示范单位。农村环境持续改善，强力推进厕所革命，完成厕所改造10958座。全域人居环境综合整治位居全市第一，被评为全省全域综合推进示范县。农村改革稳步推进，深化农村集体产权制度改革工作位居全市第三;探索推行农村财富积累“一核五模”新机制，全市现场会在我县召开。一年来，我们倾力铁腕治污，下猛药、出重拳，环保形势实现持续向好。围绕“坚定不移打好生态环境硬仗”，坚持科学治污、精准治污、铁腕治污、协同治污，生态环境质量持续改善。围绕打赢蓝天保卫战，成立指挥中心，聘请专业公司，指数每周调度，全年优良天数达到158天，重污染天气减少12天，全年PM2.5浓度下降到77µg/m3，首次实现“零爆表”，圆满完成市下达任务。全力减排，新排查的92家“散乱污”企业全部取缔整改到位，33家涉VOC企业完成深度治理，全县43台天然气锅炉安装低氮燃烧装置，力马燃气压减产能12万吨。建陶行业严格在线监控、收紧排放标准，企业大局意识、环保意识、自律意识明显增强。大力压煤，35蒸吨以下燃煤锅炉实现“清零”，72个村27477户“双代”改造全面完成，压减燃煤8万吨，得到省政府领导充分肯定。强力抑尘，建筑工地严格落实“六个百分百”，国省干道全部安装固定雾炮，核心区裸露地面全部硬化，严格重型车辆管控，PM10浓度下降5%。着力增绿，全县森林覆盖率提高1.5个百分点。围绕打赢碧水、净土保卫战，严格落实“水十条”“土十条”，重新划定饮用水水源地，重点涉水企业全部安装智能控制系统，污水处理厂实施深度治理，地下水污染得到有效管控。严格落实河长制，河道治理取得显著成效。农村面源污染得到有效防治。中央、省、部环保督察交办的126件案件全部办结。回首2018年的环保攻坚，在县委的坚强领导下，四大班子戮力同心，值班领导带队夜查，技术中心精准指导，环保干部巡回摸排，部门乡镇协同作战，广大企业鼎力支持，全县上下“努力到竭心尽智、拼搏到感动自己”，170多天的日夜奋战历历在目，我们用辛勤的汗水，共同演绎了敢打必胜的高邑精彩!一年来，我们持续改善民生，解民忧、保民安，群众幸福感得到新提升。围绕“坚定不移打好改善民生硬仗”，持续加大民生投入，全年民生支出占全部财政支出的83.3%。社会事业全面进步，新改扩建学校、幼儿园8所，职教中心完成规划选址，5个足球场启动建设，公开招聘教师64名，设立县长教育奖励基金，教育资源不断优化，教学质量持续提升。卫生业务综合大楼全面竣工，县医院门诊楼主体完工，成功争列全省唯一紧密型医共体试点县。县传媒中心挂牌成立，媒体融合发展走在全省前列。民生福祉持续改善，新增城镇就业2707人，城镇登记失业率控制在3.2%以内;机关事业养老保险改革稳步推进，城乡居民养老保险、医保参保率分别达到99.6%和98.9%;城镇低保、农村低保每人每年分别提高720元、396元;无固定收入老年人生活补贴覆盖面扩大至68周岁;78个村吃上长江水，107个村安全饮水基本全覆盖;出台《高邑县人才绿卡管理办法》，设立了“高邑英才基金”;公教人员工资与市同标迈出扎实一步，人均津补贴比上年增长2倍，人均月增资300元，并首次享受了带薪休假，十件民生实事较好完成，广大干部群众的幸福感、获得感明显增强。精准脱贫成效显著，投资1300万元实施了8个产业扶贫项目，全面落实教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、科技扶贫，1294户、2532名贫困人口稳定脱贫。平安建设不断加强，深入开展安全生产隐患大排查大整治，连续七年未发生重大安全生产事故，全市“双控”机制现场会在我县召开;食品药品监管有力，未发生一起安全事故;扫黑除恶专项斗争战果丰硕，打掉涉恶团伙11个，成绩位居全市同类县第三，平安建设考评全市优秀;退役军人安置服务工作荣获省级先进，国家退役军人事务部孙绍骋部长予以高度肯定，11个省58个县(市、区)到我县考察学习。国防宗教、审计统计、物价档案、县志村志、消防人防、气象地震、妇女儿童、残疾人等事业也都取得了新进步。一年来，我们坚持依法行政，转作风、抓落实，政府自身建设不断加强。“双问计”活动成效突出，全年争取各类资金97.8亿元、用地规模1500亩，挖潜占补平衡指标680亩。不断深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，企业开办时间压缩至1.2个工作日，行政审批网上办理达到95%以上，全年新增市场主体2692家，“一窗一章一次清”经验做法得到时任副省长王晓东的肯定批示。创新开展专业攻坚“四个一”活动，政府部门广大干部的专业精神、攻坚能力、综合素质明显提升。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，71件人大代表建议、123件政协委员提案全部按时办复。严格执行中央八项规定精神及实施细则，狠刹“四风”问题，严格落实“三重一大”制度，“三公”经费同比下降20.5%，政府系统职能转变和作风建设取得显著成效。各位代表!应对困难挑战，成绩来之不易。这些成绩的取得，县委总揽全局、坚强领导的结果，县人大、县政协依法监督、全力支持的结果，各条战线、社会各界履职尽责、鼎力支持的结果，全县人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老干部，向所有为高邑发展做出突出贡献的投资者、创业者、劳动者，向所有关心、支持和参与高邑建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，工作中还面临着一些困难和挑战。一经济发展质量效益不高，结构调整阵痛凸显，传统产业转型升级不快，生存压力依然较大，“2+2”产业项目不多，立县大项目还未形成有效支撑;二全域新型城镇化步伐不快，县城建设功能不全，基础短板亟待补齐，新区建设速度不快，融资渠道急需拓宽，农村发展相对滞后，一体化进程较慢;三生态环境治理压力巨大，大气污染防治形势严峻，生态文明理念有待强化;四发展环境仍需继续改善，一些部门服务意识不强、服务质量不高，园区吸附能力较弱，土地、资金等要素瓶颈制约依然突出;五政府自身建设仍需加强，部分政府工作人员思想不解放、执行力不强、工作效率不高，抓落实、提效能还需坚持不懈、久久为功。对此，我们必须直面问题、正视差距，下大力予以解决。 二、2019年目标任务和重点工作2019年新中国成立70周年，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，十二届县委提出“再造一个新高邑”的攻坚突破之年。站在历史新方位，审视发展新形势，必须紧盯发展方向、紧扣发展脉搏、紧抓发展机遇、紧跟发展步伐。纵观宏观大势，我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期，党中央发出了新时代改革开放再出发的动员令，相继出台一系列推进开放发展、支持民营经济发展的意见，必将为我县经济社会发展提供更多的机遇、增添更强的动力。放眼省市发展，京津冀协同发展进入历史最好时期，雄安新区规划建设全面启动，一大批科技成果、产业项目必将向省会转移;特别省委、省政府高度重视省会建设，一系列政策利好必将为我县高质量发展带来新机遇、注入新活力。审视我县优势，十二届县委审时度势、科学研判，作出了着力构建“2+2”现代产业格局的重大决策，融入“一带一路”国家战略的冀中南智能港投入运营，承接雄安新区建设第一单的鞋业小镇强势崛起，备战两千年县庆的刘秀文化产业园项目建设在即，“一陶独大”的局面正在打破，“产业新、实力新”迈出关键一步。机构改革顺利完成，改出了新阵容、新风貌、新士气。2017年我们打下了坚实基础，2018年高质量发展迈出坚实步伐，蓄积了巨大能量、积淀了强劲势头。综合分析研判，高邑正处于重大机遇最为集中的时期，正处于各种优势和潜能全面释放的时期，只要我们坚决贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，紧紧围绕县委十二届五次全会的任务要求，顺势而为、乘势而上，就一定能够开创新时代建设“经济强县、秀美高邑”的新局面，谱写“再造一个新高邑”的最美篇章!今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会、省委九届八次全会、市委十届六次全会、县委十二届五次全会精神，持续唱响解放思想主旋律，着力突出高质量发展主基调，坚持稳中求进，坚持新发展理念，坚持高质量发展，稳就业、稳民生、稳预期，精准把握“5645”的工作思路，深入实施“工业强县、项目立县、改革活县、人才兴县、生态靓县”五大战略，确保实现“项目攻坚、民营经济、县城建设、乡村振兴、生态治理、民生改善”六大突破，不断擦亮“县城最美、乡村最净、环境最优、风气最正”四最名片，夯实筑牢“党的领导、解放思想、深化改革、人才支撑、从严治党”五大保障，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以新担当新作为实现新时代建设“经济强县、秀美高邑”新突破，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%以上，公共财政预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，服务业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长6%以上，城镇化率提高1.3个百分点，社会消费品零售总额增长9.5%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%，财政收入、地区生产总值等主要经济指标力争实现“跨六跃八超百”;城镇登记失业率控制在3.5%以内。PM2.5浓度完成省市下达的目标任务。稳大局，进趋势。落实总体要求，实现目标任务，我们必须坚持党对经济工作的领导，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、省市和县委决策部署，坚决做到政令畅通、执行有力，知行合 一、令行禁止。必须坚持唱响解放思想主旋律，深入开展新一轮解放思想大讨论，坚持走出去增长见识、跑上去争取支持、扑下身干事创业，着力破除狭隘思想、封闭思想、惰性思想，以思想上的突围引领事业上的突破。必须坚持推动经济高质量发展，迈改革开放之步、走创新驱动之路，在对接京津冀和服务雄安新区中找准定位、贡献力量、加快发展，激发微观主体活力，优结构、增效益、转动能，为高质量发展蓄能增势。必须坚持以人民为中心的发展理念，牢记宗旨使命，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，在治理污染、生态靓县、脱贫攻坚、推进共享中努力让高邑人民有更多的获得感、幸福感、安全感。为实现上述目标任务，围绕县委全会提出的“攻坚突破年”，强力实施八大攻坚，扎实推进经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展。 （一）强力实施项目建设攻坚，增强有效投资拉动，构筑“2+2”现代产业格局。项目立县之本，高质量发展的总抓手。牢固树立“千忙万忙，没有项目就白忙”的理念，扎实开展“项目提质提效年”活动，实现项目质量和效益的新提升。紧紧扭住立县大项目。举全县之力，以落地投产达效为目标，矢志不渝抓好三大重点项目，以大项目的“快进”支撑全县经济发展“快增”。围绕促投产，强力推进鞋业小镇项目，坚持“产业、文化、旅游、社区”四位一体，加快双创基地建设，一期10个公租厂房6月底完工，二期10个公租厂房9月底完工，公租公寓年底交付使用，年内完成恒华、实在人等30家自建厂房建设;稳步推进鞋业小镇增量配电业务试点，适时启动鞋材交易中心、物流中心、固废发电项目建设。围绕促达效，强力推进冀中南智能港项目，启动二期工程建设，年内完成亿博商务大厦、北入园口、公路港、汽贸城、大数据中心建设，连接393与刘秀路的南北通道贯通;支持亿博集团与一汽大众、京东物流等实力雄厚的大公司开展合作，实现中欧、中亚、国内班列常态化、智能化、效益化运营。围绕促落地，强力推进刘秀文化产业园项目，3月份完成前期手续，力争上半年开工建设，年内初见形象，打造集城市建设、文化旅游、乡村旅游、商务居住于一体的大型文化旅游综合体。聚焦招引“2+2”项目。紧紧围绕“绿色、精准、效益”的定位，坚定不移把“2+2”产业作为主攻方向，坚持人人都招商员、月月都招商月，年内招引5亿元以上“2+2”产业项目不少于30个。突出精准招商，聚焦京津雄、长三角等重点区域，主攻世界500强、民企100强、央企和上市公司，开展定向招商。注重专业招商，列出专项资金、聘请专业人员，让协会招商、代理招商、中介招商、委托招商成为生力军。捆绑联合招商，创新“1+1+1”招商模式，建立县领导+乡镇(部门)捆绑考核制度，推行县级领导带头招商、经济部门专职招商。严把招商质量，建立项目评估机制，做到“四看四注重”：看签约数量，更加注重落地开工;看开工建设，更加注重竣工投产;看投资总额，更加注重投资强度;看项目质量，更加注重亩纳税率。继续坚持周调度、月排队、季观摩、年考核，严格奖惩、严肃问效，树立起“以项目论英雄”的鲜明导向。加快推进重点项目。积极推行台账式管理、清单式推进、跟进式督导、销号式验收的“四式管理法”，实施总投资518亿元的138个重点项目，年度完成投资126亿元。坚持续建项目抓投产，新莱曼设备、启宏新材料等8个项目，6月底前全部投产达效。坚持签约项目抓开工，爱迪尔电器、灿高高频机械等10个重点项目，3月份开工，年内竣工投产。坚持谋划项目抓落地，力争年内跃迪新能源、天远智能制造等10个项目签约落户。以一大批项目的投产达效，构建起高质量发展的强力支撑。着力夯实园区平台。围绕增强园区支撑力，扎实推进开发区基础设施建设，实施“四网并建”工程，兴华路东延、工业三街年内竣工通车，建陶路、工业南路附属工程全面竣工，第二污水处理厂投入使用，110KV变电站上半年开工建设。围绕增强园区吸附力，研究出台更具活力的招商政策，探索与金融机构合作，设立创业引导基金，支持现有企业发展壮大，扶持新入园企业快速成长。围绕增强园区创新力，启动“双创”平台建设，年内建成园区信息化云服务平台，提升园区管理水平;积极对接大专院校、科研机构，力争年内建成1-2个产学研中心、科技孵化基地。年内开发区主营业务收入增长20%以上。 （二）强力实施民营经济发展攻坚，持续优化营商环境，激发县域经济发展新动能。民营经济“四梁八柱”，民营企业可“顶天立地”。深入开展“双创双服”活动，全面落实支持民营经济发展的意见，推动民营经济提档升级、转型跨越。大力推进民企高质量发展。质量铸就生命，品牌带来效益。按照一业一策、分类指导的原则，制定建陶、氧化锌等传统行业转型升级“路线图”。发挥龙头企业的带动作用，鼓励开展强强联合、优化重组;支持企业实施新一轮技术革新，对传统产业进行智能化、绿色化、高端化改造;强化企业质量意识，推动标准化建设，年内10家以上企业完成标准化改造;大力开展品牌创建，组织“高邑十大品牌”评选，筹办“高邑建陶产品”展销会、博览会，年内培育5个以上有竞争优势的自主品牌，努力提升民营经济整体竞争力。强力破解企业瓶颈制约。围绕解决民营企业准入难、用地难、融资难三大问题，最大限度放宽市场准入，坚持“非禁即入、非禁即准”，全方位向民间资本开放;鼓励企业参与政府类投资基础设施和购买服务项目，营造宽松的市场环境。科学有效保障企业用地，坚持向上争取和内部挖潜并重，年内新增建设用地指标1000亩以上。研究出台企业用地与税收贡献挂钩机制，提高土地使用效益。全力以赴破解融资难题，引导县域金融机构积极把握逆周期调控方向，年内举办银企对接活动5次以上，最大限度支持民营经济发展。全力优化民企发展环境。环境优则产业兴。围绕擦亮“环境最优”名片，深入开展“暖企”行动，严格落实“六包一”工作机制，与民营企业“结对结亲”，营造既“清”又“亲”的政商关系。继续推行“两个代办、两不见面”和“六无”机制，全面推行“一窗一章一次清”，叫响“1236”环境品牌。清理规范涉企收费，全面落实减税降费，切实减轻企业负担。年内评选明星企业10家、明星企业家10名，在政治待遇和扶持政策上给予重点倾斜。 （三）强力实施县城建设攻坚，注重品位品质提升，打造生态宜居最美县城。县城县域的第一名片，发展软实力的集中体现。瞄准“四创一保”目标，掀起新一轮县城建设攻坚，实施总投资60亿元的55项工程，持续擦亮县城最美名片。主城区在补短板上下功夫。围绕路网畅通，①谋划启动刘秀路东延和亿博大街北延工程，上半年完成规划设计，力争年内开工建设;②实施五百东街北延工程，3月份开工，8月底竣工通车;③完成太行路、凤中路罩面工程，改善群众出行条件。围绕完善功能：①实施集中供热扩面工程，年内完成3个小区、3个单位改造，利用三年时间实现城区集中供热全覆盖;②实施城区主要干道雨污分流，实现中水回收利用;③启动公租房二期工程，进一步满足低收入家庭住房需求;④加快推进高邑宾馆后期装修，上半年竣工投用;⑤新建改建停车场4处，方便群众出行。围绕打造精品：①实施107国道绿化提升，打造迎宾大道;②对凤中路进行景观提升，打造特色街区;③加快推进工农街、平安里、千秋怡园、缇香郦都棚户区改造，让老旧城区换新颜;④加快政府东侧、凤凰福邸二期等精品社区建设，提升县城整体风貌;⑤实施太行路生态公园等7个公园游园建设，让高邑居民畅享更多的生态园林福祉。高铁新区在聚人气上做文章。按照“生态风情小镇、高端商务新城”的特色定位，全面加快核心起步区建设，实现新区建设大提速。①综合服务中心年内竣工投用，打造新区首座地标;②将军街管网、绿化工程“十一”前全部完工;③六村联建二期开工建设，年内西林村完成回迁;④新区汽车站“五一”前开工建设，年内全面竣工;⑤新区生态公园“十一”前完成规划及占地协调，力争年内启动建设;⑥新区大学城、医养院项目力争年内开工;⑦年内分别引进一家高档商务酒店和商贸综合体。城市管理在精细化上出实招。坚持建管并重，把精细化融入城市管理全过程。整合“天网工程”“数字化城管”“网络传输”，推进城市管理向智能化、网格化、精细化转变;继续做靓“洁净城市”品牌，严格“门前三包”和“五长五包”责任制，扩大“以克论净”覆盖面;启动垃圾无害化处理工程，持续开展交通秩序整治行动，持续实施“双违”整治，实现常态化、制度化。制定《城区土地征收五年规划》，精准收储城区闲置土地，年内公开出让土地150亩。大力推行PPP融资模式，年内融资10亿元。 （四）强力实施乡村振兴攻坚，突出区域统筹发展，加快实现农业农村现代化。乡村振兴，产业兴旺重点，生态宜居关键，生活富裕根本。推进全省全域新型城镇化先行示范区、农村人居环境整治示范县建设，奋力打造乡村振兴的高邑样板。壮大特色产业，让农业更强。优化规划布局，完善省级现代农业园区核心起步区规划，以五百东街北延为轴线，科学布局、集中发展。增强政策支撑，支持重点园区加强技术研发、品牌创建，重振高邑“蔬菜强县、花卉名县、苗木大县”品牌;鼓励众林、文广发展休闲农业、创意农业，支持曌龙中药材、双盛双苞菇，向农产品精深加工延伸，年内引进2-3家农产品加工企业;启动蔬菜大市场升级改造工程;加强森禾花卉苗木交易中心建设，努力打造冀中南最大的花卉苗木集散地，实现一二三产融合发展。发展旅游产业，围绕备战2020年全市旅发大会，大力发展“乡村+旅游”“县城+旅游”“工业+旅游”“文化+旅游”，年内打造农业特色小镇、田园综合体、农业产业化联合体等项目2个以上。突出整体提升，让农村更美。实施洁净提升工程，强力开展农村“道路硬化、安全饮水、天然气扩面”三项行动，深化农村“厕所革命”，年内实现旱厕“清零”，完善城乡环卫一体化绩效管理机制，持续擦亮“乡村最净”名片。实施绿化提升工程，继续推进“一山两河”绿化，打造西部凤凰山森林公园，启动环县60公里精品绿廊建设，全年植树300万株，森林覆盖率提高2个百分点。实施特色提升工程，严格落实“1248”镇村布局，支持5个乡镇围绕功能定位，打造特色、错位发展;支持8个百年农村全面提升，建成人人留恋、人人向往的美丽乡村。坚持多元增收，让农民更富。开展“百企帮百村”活动，加强农民职业培训和技能培训，鼓励待业农民到企业就业，增加工资性收入;加快农村土地“三权分置”成果运用，鼓励农民与农业龙头企业开展合作，让资源变资产、让资金变股金、让农民变股东，增加资产性收入;扶持发展新型农业经营主体，创新“龙头企业+合作社+家庭农场”经营模式，增加经营性收入。 （五）强力实施生态治理攻坚，始终保持高压态势，坚决打赢大气污染防治翻身仗。良好的生态环境最普惠的民生福祉。坚持科学治污、精准治污、铁腕治污、协同治污，年内“稳定退出全省倒二 十、力争全市排名进前五”。打好蓝天保卫战。强力开展大气污染防治，严格落实“四大管控”。严格数据管控，充分发挥专业团队作用，继续坚持周调度、周研判、周部署，做到靶向定位、精准施治。严格企业管控，以削总量、控增量为目标，强化在线监测管理，加大飞行检查力度，确保稳定超低排放。严格散煤管控，实施全县域散煤“清零”，年内“双代”全覆盖;突出抓好散煤源头防控，常态化开展执法检查，发现一起、严查一起。严格扬尘管控，强化省控点3公里以内扬尘治理，严格落实建筑工地“六个百分百”，加强国省干道两侧裸露地面整治，提高机扫水洗精细化管理水平，年内PM10下降5%。打好碧水保卫战。制定水资源涵养利用规划，抓好地下水超采综合治理，全部封存生活用水自备井。加强涉水企业管控，确保稳定达标排放。启动泲河整治二期工程建设，实施槐河生态修复及保护利用项目，打造县域北部靓丽风景线和生态涵养带。持续抓好污水处理厂提标改造，确保稳定达到一级A标准。严格落实河长制，严厉打击非法采砂、非法倾倒等违法行为，确保行洪安全。打好净土保卫战。突出抓好重金属、危险废物和土壤三类污染区防控。全面实施土壤污染防治行动计划，确保农药、化肥使用量“零增长”。全面实施生活垃圾分类，加大各类垃圾废弃物回收和综合利用力度。完善规模养殖场粪污处理设施，年内资源化利用率达到80%以上。强化铁腕监管。强化三级网格监管责任，充实乡环保所、村网格员力量。严格实行生态环保巡察制度，定期开展环保专项巡察，建立问题清单、责任清单，限期整改销号。加强对环境监测和运维机构的监管，严厉打击企业和第三方数据造假等违法行为。建立生态环保“黑名单”制度，对失信企业实行最严厉的行政许可限制。 （六）强力实施深化改革攻坚，突破体制机制藩篱，释放经济社会发展强大活力。改革开放只有进行时，没有完成时。坚持以改革破难题、以改革增活力，蹄疾步稳推进重点领域改革，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。深化“放管服”改革。拓展“互联网+政务服务”，扩大“最多跑一次”覆盖面，年内网上事项可办率达到70%以上。探索建立受审分离机制，进一步压缩企业开办时间，行政许可事项再压减时限1/3，工程建设项目压减到70个工作日以内。加强事中事后监管，落实“双随机、一公开”，完善信用监管体系，提升市场监管效能。深化经济开发区改革。加强开发区人事薪酬制度改革，不拘一格引进有能力、有资源的商业精英和专业团队;建立市场化考核奖励机制，工资待遇与项目引进数量和质量挂钩，上不封顶、下不保底;健全各项规章制度，进一步完善开发区管理体制和运行机制，激发开发区干事创业活力。深化农村综合改革。扎实推进农村集体产权制度改革，年内完成所有村改革任务;推进农村宅基地“三权分置”制度改革，探索开展农村集体经营性建设用地入市;大力推广“一核五模”机制，年内村级集体财富积累均增长5%以上。深化民生领域改革。加快供水体制改革，组建水务集团，推进规范化运营。加快实施长江水置换二期工程，年内90%以上村吃上长江水。推进医疗体制改革，以全省唯一紧密型医共体试点县为契机，加快医疗卫生资源向下延伸，确保实现全民共享。开展基层治理体系改革，创新“一网三融合”村级综合治理新模式，选取万城镇、中韩乡作为试点，先行先试，年内全县推广。 （七）强力实施人才引培攻坚，完善政策激励机制，为创新创业提供智力支撑。千秋基业，人才为本。矢志不渝实施人才兴县战略，建立多层次、多元化的激励机制，夯实高质量发展的人才支撑。实施优秀人才“引智”工程。深化引进机制，大力实施“三个一百”工程，创新引进方式、放宽引进条件，年内引进优秀高校毕业生、专业技术人才、企业管理人才各100名以上。完善留人机制，修订《人才绿卡管理办法》，制定《人才激励办法》，谋划建设人才公寓、青年楼等设施;县财政列支1000万元设立“高邑英才”专项基金，让扎根高邑的优秀人才享受政府特殊津贴，并在医疗、社保、住房、子女入学等方面享受优质服务;创新使用机制，对特殊岗位、急需人才，打破常规、突破藩篱，大胆启用、委以重任，发挥各类人才的最大作用。实施企业精英“锻造”工程。县财政列出100万元专项资金，推行“百名精英企业家培育计划”。坚持“请进来”讲，举办优秀企业家培训班，聘请知名专家开设专题讲座，年内不少于4次;坚持“走出去”学，支持企业家报考MBA、参加“总裁研修班”，让企业家更新观念、开阔视野、创新思路，提高企业管理水平。实施专业人才“培养”工程。坚持培养专业精神和专业能力并重，深化专业攻坚“四个一”活动，突出问题导向，明确攻坚课题，注重成果运用，在专业岗位、专业领域，发现人才、培养人才，年内破解经济发展、城市建设、民生事业、社会管理等领域难题50件以上。 （八）强力实施民生改善攻坚，补齐民生民安短板，让全县人民共享高质量发展成果。群众想什么，我们就干什么。强化以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，谋民生之利、解民生之忧、办民生之事，在增进民生福祉上实现新突破。大力发展社会事业。扎实开展“基础教育质量年”活动，加快实施太行路小学、新区小学、子弟学校等5项新改建工程，有效破解“入学难、大班额”问题;加快六产职教园区建设，打造区域职业教育新高地;继续落实教师补充机制，年内公开招聘教师100名;加大教育投入，补齐教育短板，确保顺利通过省履行教育职责评价。加快卫健事业发展，大力开展爱国卫生运动，扎实推进全国卫生城创建，年内通过省级技术评估;加快推进中医药事业发展，中医院医技楼年内主体竣工;县医院门诊楼十一前投入使用。大力开展群众文化活动，年内组织文艺“六进”活动百场以上，社区健身中心4月底前竣工投用。完成第四次全国经济普查登记工作。健全社会保障体系。深化脱贫攻坚，严格落实“两不愁、三保障”，健全完善领导干部包联制度，提高产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫成效，年内剩余贫困人口全部稳定脱贫;分类制定已脱贫人员、低保家庭等防贫措施，坚决防止返贫现象发生。加强就业再就业工作，年内新增城镇就业2500人。完善兜底保障，扩大养老、失业和生育保险覆盖面，稳步提高城乡低保、大病救助、医疗保险等补贴补助标准;全力做好弱势群体关心关爱工作，落实城乡困难群体、因病致贫家庭、重大灾害等救助制度，全面提升社会保障能力。提高居民收入，全县老龄生活补贴由68周岁扩面至67周岁，适当提高农村“两委”干部待遇补贴，继续落实公教人员带薪休假制度，继续提高工资津补贴标准，加快实现工资水平与市区同标。加强平安高邑建设。防范化解系统性风险，加强金融、民生、房地产领域风险管控，严厉打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，深化“一案三查”，让黑恶势力无藏身之地。继续抓好信访维稳工作，强化源头治理，突出“事要解决”，全力做好矛盾化解和重点稳控工作，保持“六无”先进县。深入开展安全隐患大排查大整治和“打非治违”行动，落实“食药安全、诚信高邑”行动计划，切实做好非洲猪瘟防控工作，确保不发生重大安全生产和食品药品安全事故，保障群众生命财产安全。加快消防站建设、民兵训练基地改造升级，进一步提升应急处置能力。各位代表!民之所盼，政之所为。2019年，县政府将一如既往办好惠民利民十件实事，创新十件实事人大代表票决制，坚持“实事怎么办、群众说了算”的理念，真正把实事办到高邑20万人民的心坎上。 三、全面加强政府自身建设新时代对政府自身建设提出了新任务、新要求，我们必须始终坚持把发展的任务扛在肩上，把群众的利益放在心上，努力建设忠诚担当、执行有力、依法行政、清正廉洁的服务型政府，以实际行动擦亮“风气最正”名片。让忠诚担当成为政治底色。突出政治引领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决维护县委权威，坚决落实县委决策，做到党政同声、上下同步。以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，扛起“再造一个新高邑”的历史重任，将忠诚担当体现到政府工作的方方面面、时时处处。让执行有力成为一贯遵循。始终把强化执行、狠抓落实作为政府工作的生命线，扎实开展“效能提升年”活动，大力倡导亲力亲为抓落实，“事不过三”抓落实，事争一流抓落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办，善始善终、善做善成。让依法行政成为履职自觉。强化法治意识、法治思维，坚持依宪行政、依法施政。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，主动接受群众监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。认真落实政府法律顾问制度，规范完善依法决策程序，严格执行“三重一大”制度，推进政府决策科学化、民主化、法治化。让清正廉洁成为底线操守。坚决执行中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”。严格落实“一岗双责”，扛起全面从严治党的政治责任。规范权力运行，加强审计监督，突出工程领域监管，让每一名政府公务人员知敬畏、存戒惧、受监督。落实容错纠错机制，为干事者撑腰，为担当者担当，全力维护风清气正的良好政治生态。各位代表，扬帆破浪势正好，砥砺奋进正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，锐意进取，奋力前行，为新时代建设“经济强县、秀美高邑”做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!名词解释1.双创双服：创新创业、服务发展服务民生。2.“2+2”产业：做大做强现代商贸物流、先进装备制造产业，着力培育文化旅游、节能环保产业。3.四路、一网、两区标：四路指电站街、建陶路、工业路、煜珠大道拓宽，一网指污水管网，两区标指东区、南区区标。4.“两区”划定：以永久基本农田为基础，划定用于国家粮食安全的粮食生产功能区和重要农产品保护区。5.“一核五模”新机制：围绕“增加村级集体收入”这一核心，采取“盘活集体土地、开发四荒资源、推行资产租赁、推进项目带动、开展合作经营”五种模式，壮大村级集体财富。6.“双控”机制：风险分级管控、隐患排查治理管控双重预防性工作机制。7.一窗一章一次清：企业群众办事到一个窗口、盖一个公章、一次性办清。8.“四个一”活动：一个部门、一个课题、一个小组、一项成果。9.五长五包责任制:城区每个路段都由一名县长(县级领导)、一名局长、一名段长(城管和环卫队员)、一名店长、一名村长(镇村干部)分包。10.双五双十：城市保洁标准，指主干道每平方米灰尘不超过5克，垃圾存留时间不超过五分钟;次干道每平方米灰尘不超过10克，垃圾存留时间不超过10分钟。11.一网三融合：在基层党组织的领导下，依托农村网格化服务管理体系，发挥村居网格员能动作用，助推农村社区“法治、德治、自治”建设深入开展，实现基层社会网格化管理与“三治”治理的有效融合，为实施乡村振兴战略打好基础。

  2025-07-08

• 【迁西县招商】唐山迁西：以“旅游+”模式激活生态价值 推动产业融合升级

  唐山市迁西县立足“生态立县、绿色崛起”发展主线，近年来通过实施“旅游兴县”战略，以招商引资为重要抓手，整合生态、文化、农业等资源，构建起漫游露营、乡居度假、运动康养等六大主题产品体系，推动“旅游+”多产业深度融合，为区域经济转型注入新动能。 （一）生态筑基，构建特色旅游产品矩阵。迁西县依托境内长城、滦河、森林等自然禀赋，将生态保护与旅游开发有机结合。通过实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程，打造了多个生态旅游示范区，培育出“长城脚下的露营地”“滦河湾乡村度假区”等特色产品。同时，深度挖掘地域文化资源，将长城文化、民俗文化融入旅游体验，开发非遗手作、民俗展演等互动项目，形成“生态+文化”双轮驱动的旅游产品体系。 （二）产业联动，拓展融合发展新空间。迁西县推动“旅游+农业”融合，依托板栗、核桃等特色农产品，打造集种植、采摘、加工、销售于一体的田园综合体，培育了一批乡村旅游示范点。“旅游+体育”方面，结合山地、河道资源，举办徒步大会、漂流赛事等活动，建设户外运动基地，吸引周边地区游客参与。“旅游+康养”领域，利用森林覆盖率高的优势，开发森林浴、温泉疗养等产品，打造区域性康养度假目的地。 （三）政策赋能，优化旅游发展环境。迁西县出台系列扶持政策，设立旅游发展专项资金，对重点旅游项目给予用地、税收等方面支持。同时，加强基础设施建设，完善旅游交通路网，推进“智慧旅游”平台建设，实现景区智能导览、在线预订等功能。此外，通过开展旅游服务质量提升行动，加强从业人员培训，规范旅游市场秩序，提升游客满意度。 （四）招商引智，激发市场主体活力。迁西县通过举办旅游招商推介会、参加国内外旅游展会等方式，吸引文旅企业、运营团队参与旅游项目开发。成功引入专业机构运营管理重点景区，合作开发高端民宿、休闲度假等业态。同时，鼓励本地企业跨界转型，投资旅游配套产业，形成多元化的市场主体格局，推动旅游产业向规模化、品牌化发展。 迁西县通过“旅游+”产业融合发展，不仅实现了生态资源的经济价值转化，还带动了餐饮、住宿、交通等相关产业发展，促进了农民增收和乡村振兴。下一步，迁西县将继续深化“旅游兴县”战略，推动旅游与更多产业深度融合，打造京津冀地区知名的生态文化旅游目的地。

  2025-07-08

• 【巨鹿县招商】邢台巨鹿强化政策扶持 打造机械装备制造产业集群

  近年来，邢台巨鹿聚焦机械装备制造业高质量发展，通过加大政策扶持力度、优化招商引资环境，着力培育科技含量高、经济效益好、示范带动强的产业集群，助推县域经济结构优化升级。目前，当地规模以上机械装备制造企业数量稳步增长，产业集聚效应逐步显现。 （一）构建多层次政策体系，夯实产业发展基础。邢台巨鹿先后出台针对机械装备制造业的专项扶持政策，涵盖财政奖补、税收优惠、土地供应等多个领域。设立产业发展专项资金，对符合条件的企业在技术改造、设备更新等方面给予补贴；落实税收减免政策，降低企业生产成本；优化工业用地供应机制，保障产业项目用地需求。同时，建立“一企一策”服务机制，由相关部门组成工作专班，为企业提供政策解读、手续办理等全流程服务，切实解决企业发展中的难点问题。 （二）聚焦产业链协同发展，提升集群集聚效应。围绕机械装备制造产业，邢台巨鹿着力构建“龙头企业带动、中小企业配套”的产业链发展模式。通过引导龙头企业发挥技术、资金优势，带动上下游企业在研发设计、零部件生产、整机装配等环节开展协作，形成分工明确、优势互补的产业生态。同时，规划建设机械装备制造产业园，完善园区道路、供电、供水、环保等基础设施，吸引相关企业入驻集聚。目前，园区已形成涵盖农业机械、矿山机械、精密零部件等多个细分领域的产业集群，企业间资源共享、信息互通的协作网络逐步完善。 （三）强化创新驱动引领，增强产业核心竞争力。邢台巨鹿鼓励企业加大研发投入，支持建立企业技术中心、工程研究中心等创新平台，推动关键核心技术攻关。引导企业与高校、科研院所开展产学研合作，促进科技成果转化应用，提升产品技术含量和附加值。此外，注重人才引进和培养，通过出台人才激励政策，吸引高层次技术人才和管理人才落户，并与职业院校合作开展技能培训，为产业发展提供人才支撑。当地机械装备制造企业新产品研发能力显著增强，一批拥有自主知识产权的产品投放市场，市场竞争力稳步提升。 （四）优化招商引资环境，激发产业发展活力。邢台巨鹿将招商引资作为推动产业集群发展的重要抓手，制定精准招商计划，瞄准国内外机械装备制造龙头企业和配套企业，开展产业链招商、以商招商。通过参加国内外行业展会、举办投资推介会等方式，宣传当地产业优势和投资环境。同时，持续深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一网通办”“并联审批”等服务模式，缩短项目落地时间。对签约落地的重点项目，实行县级领导包联制度，协调解决项目建设中的用地、用工、融资等问题，确保项目早开工、早投产。

  2025-07-08

• 【曲周县招商】河北曲周优化营商环境激发活力 推动产业升级促高质量发展

  河北曲周县持续深化营商环境改革，以政策红利激发市场活力，通过优化服务、强化保障推动招商引资和产业升级，形成传统产业与新兴产业协同发展的良好格局，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）在营商环境优化方面，河北曲周县聚焦企业发展需求，深化"放管服"改革，推行"一网通办""一窗受理"等政务服务模式，简化审批流程，压缩办理时限。针对企业开办、项目建设等关键环节，建立帮办代办机制，组建专业服务团队提供全周期服务。同时，落实减税降费政策，清理规范涉企收费，降低企业运营成本。通过构建亲清政商关系，定期开展企业走访调研，及时解决企业生产经营中的困难问题，营造稳定公平透明的发展环境。 （二）传统产业升级方面，河北曲周县围绕纺织、自行车（童车）、轴承三大产业，实施技术改造和智能化转型。引导企业加大研发投入，引进先进生产设备和工艺，提升产品质量和附加值。支持纺织企业发展高端面料、功能性纺织品，推动自行车（童车）产业向轻量化、智能化、绿色化方向发展，鼓励轴承企业突破精密制造技术。通过搭建产学研合作平台，与高校、科研机构共建创新载体，促进科技成果转化应用，增强传统产业核心竞争力。 （三）新兴产业培育方面，河北曲周县重点发展生物健康、新材料、智能电子三大产业，规划建设产业园区，完善基础设施配套，打造产业集聚发展平台。通过精准招商引资，吸引一批科技含量高、带动能力强的项目落地。在生物健康领域，培育发展生物医药、医疗器械等细分产业；在新材料领域，重点发展高性能纤维、复合材料等产品；在智能电子领域，推动智能传感器、电子元器件等产业集群发展。同时，加强产业链上下游协同，培育龙头企业，形成各具特色的产业生态体系，推动新兴产业成为经济增长新引擎。 河北曲周县通过营商环境的持续优化和产业结构的深度调整，实现了经济发展质效的稳步提升。传统产业焕发新活力，新兴产业加速崛起，形成多元发展、多极支撑的产业格局，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-08

• 【竞秀区招商】保定竞秀区集中签约31个重点项目 总投资498亿元助力产业升级

  2023年，保定市竞秀区举行战略合作项目集中签约仪式，通过招商引资引入31个重点项目，总投资498亿元，涵盖城建、科技、文化教育、医疗科技、环保新能源等多个领域，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）项目布局凸显多元协同发展特征。此次签约项目涉及多个关键领域，其中城建类项目聚焦城市功能提升，将推动区域基础设施优化与产城融合发展；科技领域合作涵盖新一代信息技术、高端装备制造等方向，与中关村智投等企业的合作将助力科技创新资源集聚；文化教育与医疗科技项目注重民生改善，计划通过新建教育设施、引入医疗技术合作等方式提升公共服务水平；环保新能源项目则围绕绿色低碳发展，布局新能源装备制造、节能环保技术应用等业态，契合国家“双碳”战略要求。29家签约企业涵盖央企、高新技术企业及行业龙头，将通过战略合作框架协议的落地，实现资源共享与优势互补。 （二）签约活动成为区域发展战略的重要支撑。作为保定市主城区，竞秀区此次招商引资成果是落实京津冀协同发展战略的具体举措，项目布局与保定市“构建现代化产业体系”的目标高度契合。科技类项目的引入将强化区域创新驱动能力，推动传统产业转型升级；环保新能源项目的落地有助于培育绿色经济增长点，优化产业结构；民生领域项目则将直接提升居民生活品质，增强区域吸引力。此次集中签约不仅是竞秀区优化营商环境、强化招商引资成效的体现，也为保定市打造现代化高品质强市提供了项目支撑。 （三）强化保障机制确保项目落地见效。为推动签约项目尽快转化为发展实效，竞秀区建立了项目跟踪服务机制，明确责任部门与时间节点，通过“一对一”对接协调解决项目落地过程中的审批、用地、融资等问题。同时，当地持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“承诺制”“容缺受理”等服务模式，为企业提供全周期服务保障。此外，区域还将依托现有产业园区平台，完善基础设施配套，搭建产学研合作载体，为项目建设和企业发展创造良好环境。这些措施的实施，将有效保障签约项目从协议到落地、从建设到投产的高效推进。

  2025-07-08

• 【涿鹿县招商】涿鹿发挥毗邻北京区位优势承接京企发展高科技产业

  涿鹿县充分发挥紧邻北京的区位优势，通过精准招商引资，主动承接北京非首都功能疏解和产业转移，重点引进高科技、高附加值、新能源及环保型企业，有效提振县域经济。目前，当地已吸引太阳能光伏、装备制造、电子信息等领域多家京企入驻，形成特色产业集群。 （一）优化承接载体，夯实产业发展基础。涿鹿县立足环京区位特点，规划建设京北科技产业园、新能源产业基地等专业化园区，完善道路、电力、通讯等基础设施配套，打造承接北京产业转移的核心平台。园区聚焦高科技产业定位，按照“亩均效益”标准合理布局产业空间，建设标准化厂房、共享技术研发中心等设施，降低企业初期投入成本。同时，加强与北京重点产业园区的对接合作，建立“飞地经济”合作模式，推动北京研发、涿鹿转化的产业协同发展。 （二）深化政策创新，提升营商服务效能。涿鹿县出台承接北京非首都功能疏解专项政策，在企业注册、用地保障、税收优惠等方面给予支持。对符合条件的高科技企业，提供一定额度的落户奖励和研发经费补贴，并在人才引进、子女教育、医疗保障等方面提供配套服务。推行“一窗受理、并联审批”政务服务模式，设立京企服务专窗，为项目落地提供全流程帮办代办服务，压缩审批时限。此外，建立常态化沟通机制，定期走访入驻企业，协调解决生产经营中的困难问题。 （三）聚焦产业协同，推动高质量发展。涿鹿县重点承接北京太阳能光伏、电子信息、高端装备制造等领域企业，促进产业链上下游协同。通过引进头部企业带动配套企业集聚，形成“组件生产—系统集成—应用推广”的光伏产业体系，以及“核心零部件—整机制造—售后服务”的装备制造产业链。同时，加强与北京高校、科研院所合作，共建产学研合作基地，推动科技成果在当地转化应用。这些产业的落地不仅带动了当地就业，还促进了产业结构优化升级，为县域经济发展注入新动能。

  2025-07-08

• 【衡水招商】冀台经济合作洽谈会衡水启幕 深化区域合作促进两岸交流

  2023年，第十八届冀台经济合作洽谈会在衡水市拉开帷幕。大会以深化冀台经贸合作为核心，通过河北省、北京市、天津市及衡水市的投资环境推介，以及线上特色农产品展、青年文创作品展等活动，搭建两岸合作平台，助力招商引资与区域协同发展。 （一）投资环境主题推介展现区域发展优势。洽谈会期间，河北省、北京市、天津市及衡水市围绕产业基础、政策支持、区位条件等方面开展投资环境推介。京津冀地区依托协同发展战略，持续优化营商环境，在智能制造、现代农业、现代服务业等领域形成产业集聚效应，为台资企业提供发展机遇。衡水市结合本地产业特色，重点介绍了在农产品深加工、文化旅游、装备制造等领域的合作方向，突出区位交通、资源禀赋等比较优势，吸引台商考察对接。 （二）线上特色展览搭建两岸交流新载体。本次洽谈会创新推出“冀台同韵·美丽乡村”特色农产品展（线上）和冀台青年文创作品展（线上）。特色农产品展汇集两岸多地优质农产品，涵盖粮油、果蔬、特色养殖等品类，通过线上平台展示产品品质与产业发展成果，促进两岸农业企业产销对接。青年文创作品展聚焦两岸青年创意成果，包含传统工艺创新、现代设计作品等，借助数字化展示手段，为两岸青年提供文化交流与创意合作的线上空间。 （三）多领域合作推动冀台融合发展走深走实。作为两岸经济交流的重要平台，冀台经济合作洽谈会已成为促进冀台产业对接、民间交流的重要纽带。本届洽谈会在巩固既有合作基础上，进一步拓展农业、文创、青年创业等领域合作空间。通过投资环境推介与线上展览相结合的方式，不仅为台商了解京津冀地区发展机遇提供渠道，也为两岸民众增进相互了解、深化民间情谊搭建桥梁，助力冀台经济社会融合发展迈向新台阶。

  2025-07-08

• 【三河市招商】2020年段甲岭镇政府工作报告

  段甲岭镇人民政府工作报告(2020年1月18日在段甲岭镇第十七届人大第四次会议上)段甲岭镇人民政府镇长张焱各位代表：我代表段甲岭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年，是庆祝建国七十周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是段甲岭镇砥砺奋进的一年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市系列部署和要求，真抓实干，克难奋进，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会发展呈现良好态势，圆满完成镇第十七届人大第三次会议确定的各项目标任务。各位代表，2019年我们负重奋进，承受了巨大压力，经历了各种考验，各个方面的工作成效显著，各项年度目标均较好实现,这些成绩的取得，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有效监督和鼎力支持，得益于全镇上下勠力同心、锐意进取，团结拼搏。在此，我代表镇人民政府向奋战在各个行业、各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表，向关心支持段甲岭发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，虽然成绩有目共睹，但是我们也不能忽视存在的问题，一是特色产业品牌效益有待增强。大多数产品销售渠道仍以传统散销为主，部分农户没有品牌意识和品牌营销观念不强，造成特色产业品牌知名度不高，发挥的效益不大，品牌优势效应带动不强。二是项目建设后期管护有待加强。在已交付使用的基础设施建设项目中，普遍存在基础设施项目管护意识比较淡薄、管护主体混乱以及管护资金难以落实的“重建设、轻管理”现象，部分村出现硬化公路损毁、集中供水管护、营运有待加强等问题。三是乡风文明建设力度有待加大。部分群众存在思想观念落后、陈规陋习根深蒂固、缺乏健康的精神追求、不良风气依然存在等问题。环境卫生脏、乱、差和燃放烟花爆竹等现象尤为突出。四是干事创业服务质量有待提高。少数干部不愿担责、怕担责现象时有发生，主动服务意识差，应对复杂环境的能力不够，思想意识和工作作风有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。2020年重点工作任务2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。我们将面临着全面从严治党持续深入推进、农村基层治理全面深入开展的时代机遇和乡村振兴战略全面实施的政策机遇，以及三河良好发展的环境机遇。全镇经济社会发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以乡村振兴为主线，以基层治理为抓手，深挖经济潜力，打造一个“生态环境宜居，特色产业兴旺，乡村风气文明，农民生活富裕”京东地区独具山区特色的旅游休闲小镇。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）抓党建，精心打造三支队伍。谋求改革发展，人才是关键因素，2020年将继续从农村干部队伍、机关干部队伍、域内能人队伍建设入手，提高党管人才水平。一是抓农村干部队伍建设。继续坚持每周五学习例会制度;用好村街集中广播系统，让党和政府的政策、方针走出会议室，走进各村街;建立每月支部书记谈心谈话制度，改变后备干部备而不用的现状，用制度抓村街干部队伍日常管理，让党建工作基本方式方法在基层干部队伍中扎根。二是抓机关干部队伍建设。抓好机关支部党建工作;以参加工作5年内的年轻干部为重点培养对象，建立每季度思想工作汇报制度，了解其思想动态，及时进行研判调整;对片线工作做进一步优化，建立常态化调研机制，聚焦调研成果，持续跟踪问效。三是抓域内能人队伍建设。以人大代表联络站为依托，进行域内优秀企业家、综合人才联席交流，畅通域内信息互通渠道;积极沟通市内外大型企业管理人才，谋求域内发展瓶颈破解，企业产业结构转变;探索村企共建发展模式，整合双方资源，在农副产品上发现转型机遇，打造发展共同体。 （二）守底线，确保社会和谐稳定。稳定是发展的前提，是基层工作的保障，只有社会和谐稳定，改革发展才能不断推进。一是抓信访稳定工作。以综治维稳工作为依托，坚持“事要解决”的理念，妥善处置尚未解决的历史遗留问题，以月为时限分层分批最大限度解决到位。二是抓安全生产工作。针对企业、农村安全生产，对现有网格员制度进行优化，集村街干部、后备干部、燃气协管员、平安志愿者四类人群为一体，细化网格到企到街到户，完善定期入户排查、及时整改反馈、半月分析汇报制度，确保全镇安全生产态势平稳。三是抓森林防火工作。从人防、技防、物防三方面保障出发，优化森防队伍建设，建立重点时段镇、村两级巡查机制，完善同北京平谷、天津蓟州的森林火灾联防联控机制，确保山区防火、矿山治理范围内防火、政府工程造林防火、公司造林防火、村街防火等工作万无一失。 （三）优环境，助推乡村全面振兴。在当前人居环境整治、违法用地违法建设整治等工作的基础上，以全面优化镇域环境为目标，做好发展基础文章。一是落实村街三年规划。以当前正在完善的村街规划设计为蓝图，坚持贴近村街风貌实际，充分调动村街积极性、主动性，合理安排利用好一事一议、小微工程，分步推进基础设施建设。二是落实镇区干道环境提升。102国道沿线环境一直是段甲岭镇谋求发展的痛点，对目前国道镇域内6.8公里沿线两侧，两违拆除后腾退出的集体土地，最大限度发挥民间资本，探索“造林绿化+微景观带”的发展模式，形成国道沿线绿化走廊雏形。三是落实连片村街环境打造。结合段甲岭镇景观分布及人居环境整治工作成效，继续深化山区环京党建示范带、南部绿美村庄、东部山区片区环境打造，积极创建具有各片特色的景观、经济、人文发展模式。 （四）促发展，打造区域特色品牌。段甲岭镇有独特的区位、资源优势，如何整合利用是今后一个时期工作的重点。一是持续发展壮大集体经济。利用好省级扶持发展壮大农村集体经济政策，在前、后山两村推进160户猕猴桃庭院种植项目，采取上级资金支持、配套“合作社+农户”的经营管理模式，全面探索发展集体经济、拓宽农民增收的渠道。目前户均苗木、搭架投入5400余元，3年成果，按合作社、农户以6:4比例分红，预计猕猴桃盛果期每户年均增加收入5000余元。同时，待此项目成熟后将在山上、山下以“滚雪球”的模式持续推广。二是推广福山果品农业品牌。将福山果品在全市范围推广作为目标任务，以“时令水果、家门口的水果、老一辈熟悉的水果”为口号，积极联系大型超市，建立品牌优势，提升品牌知名度。三是积极探索旅游发展项目。依托山上福山果品及山下经济林产业，发挥城区半小时旅游圈优势，加大基础设施建设投入，建立民宿试点，全面打通一条观光、旅游、采摘、户外运动为一体的休闲路线。 （五）惠民生，实现人民安居乐业。在全面强化镇区发展的同时，将保障民生、提升民众精神文化水平作为持久性工作，不断改善风土人情。一是抓好防贫机制建立。加大对边缘户的排查力度，在坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管的基础上，强化对大病户、低保户等重点人群的动态监测预警。二是抓好乡风文明建设。依托镇文体活动中心及村文化活动场所，推广域内书法、武术、舞蹈、合唱等群众喜闻乐见的活动。同时，从中小学生抓起，建立兴趣爱好培训班，通过“小手拉大手”带动村民群众素质的逐步提升。三是抓好特色文化产业发展。深入挖掘抗日战争红色基因，依托独具特色的乡村民俗文化，打造“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的特色民同志们，实干创造未来，奋斗成就梦想，乡村振兴即将全面展开，我们处于新时代、面临新机遇、承担新任务。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实工作，奋力再出发，为如期全面建成小康社会、加快建设美丽幸福段甲岭努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【广宗县招商】2019年广宗县政府工作报告

  政府工作报告   一、2018年工作回顾  过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻市委、市政府和县委决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，真抓实干、克难攻坚，较好完成了十六届人大二次会议确定的目标任务。全县生产总值增长8%;固定资产投资增长7.5%;规上工业增加值增长11.6%;全部财政收入完成4.25亿元，增长15.7%;一般公共预算收入完成2.3亿元，增长14%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%。  脱贫攻坚成效显著。探索实施了牧原“5+”资产收益扶贫模式，覆盖全部建档立卡贫困户，首年度户均分红950元;成立了光伏运维公司，引进培育了广顺园、季澳果品等龙头企业，设立了中国农大科技小院，建设了一批扶贫“微工厂”，产业扶贫实现全覆盖、多重覆盖。累计投资2亿元，高标准完成贫困村道路硬化、卫生室等基础设施，完成了四类重点对象、边缘户危旧住房改造。设立了医疗扶贫救助基金，形成了覆盖居家康复、慢性病治疗等全过程资助的“六重医疗保障”体系，切实抓好教育扶贫、低保兜底等政策扶持，织牢了脱贫保障网。全年减贫1763户3261人，剩余43个贫困村全部退出，高标准迎接了省级脱贫成效考核、退出验收及第三方评估。  发展后劲不断增强。举办了(天津)招商推介活动，全年引进重大产业项目35个，总投资137亿元。8个省市重点项目完成投资17.3亿元，占年计划的116%，省市重点项目数量、规模均创历年最高水平。在全市第三季度重点项目“擂台赛”上，我县项目建设综合考评名列全市第二。高标准推进经济开发区建设，规划建设了京津高新企业产业园、高端自行车产业园，建成了工业污水处理厂，启动了表面处理工业园区。兴业大街、茂盛路南延等4条道路建成通车，开发区发展空间拓展了3.5平方公里，综合承载能力显著提升。  特色产业加快升级。积极对接北京理工大学、天津自行车研究院，合作建设了创新设计中心、监督检验中心。威朗自行车队首次亮相2018邢台国际自行车赛，天王镁合金车架一次成型生产工艺创国内领先水平，自行车小镇列入全省培育类特色小镇。狠抓品牌建设，连续三年荣获“河北品牌建设典范县”称号，被评为“河北省自行车产业名县”。广顺园红薯干获评“中国绿色健康食品”，南寺郭葡萄通过有机产品认证，注册农产品地理性标志商标10件，荣获“全国电子商务进农村综合示范县”称号。  城乡发展同步提质。教育功能区3所中小学和教科研中心、全民体育馆等主体工程全部封顶;加快文体综合中心、沙丘平台博物馆、天一城市综合体等工程建设。实施了生活污水处理厂改造、城区供水管网升级等公共设施，积极推进府前街南侧等棚户区改造。开展农村人居环境整治三年行动，改造农村厕所3000座;完成了冯家寨垃圾填埋场和12个城乡垃圾转运站建设，并引入第三方运营公司，城乡垃圾处理一体化实现全覆盖。  环境质量持续改善。坚持铁腕治污、精准治霾，关停取缔“散乱污”企业27家，完成“双代”工程5705户，全年优良天数达到176天。扎实开展河湖清理行动，启动实施了洗马渠清淤项目。完成植树造林3.9万亩，森林覆盖率达到23.2%。  社会事业全面进步。全年财政民生支出13.2亿元，占一般公共预算支出的75%。高考本科升学率达53%，创历年来最好成绩，顺利通过省政府四项综合督导评估。投资2亿多元，实施了非贫困村街道硬化、便道铺装工程，农村基础条件全面提升。吴洪甫获评“全国最美退役军人”称号。成立了全国首家“三农”安全学校，扎实开展扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。  政府自身建设不断加强。持续推进“放管服”改革，扎实开展“双创双服”活动，创新实施“一证通”审批改革，行政效能全面提升。*推进法治政府建设，坚决落实全面从严治党战略部署，自觉接受各方面监督，办理人大建议37件、政协提案40件，办结率、满意度均达100%。  各位代表，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的关心支持，得益于全县上下团结一心、苦干实干。特别是身处扶贫一线的各级党员干部牺牲了大部分节假日，洒下了辛勤汗水，付出了艰辛努力，换来了脱贫攻坚的突出实绩。在此，我代表县政府向全县人民，向脱贫攻坚战线的每一位同志，向各位人大代表、政协委员，向关心支持广宗发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!   看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临着诸多困难和挑战：经济总量小、人均少、实力弱，与高质量发展要求还有一定差距;城乡建设总体滞后，稳定脱贫、污染防治任务艰巨，民生领域还存在不少短板;政府职能转变还不到位。针对这些问题，我们将认真加以解决。   二、2019年主要工作  今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*落实中央、省市系列会议及县委十届五次全会精神，聚焦“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以稳定脱贫奔小康为统领，统筹推进乡村振兴、民营经济、县城经济三大板块融合发展，持续抓好稳增长、调结构、治污染、惠民生各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。  主要预期目标：生产总值增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，一般公共预算收入增长8%，规上工业增加值增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%，PM2.5等主要污染物平均浓度下降率完成市下达的目标任务。  重点抓好以下八方面工作：   （一）以巩固提升为目标，持续扩大脱贫攻坚成果。紧紧围绕全面小康目标，保持脱贫攻坚靶心不变、力度不减。巩固产业扶贫。进一步扩大扶贫产业覆盖面，完善利益联结机制，实现贫困村、贫困户稳定增收。强化就业帮扶。以县职教中心为平台，扎实开展劳动技能、实用技术培训，带动更多贫困群众实现就业增收。完善保障措施。聚焦“两不愁三保障”，落实到村到户到人帮扶措施，确保458户1000人稳定脱贫。健全长效机制。研究制定“后三年”巩固措施，继续实施危房改造、教育扶持、医疗救助、社保兜底等专项扶贫，实现扶贫工作常态化、制度化。   （二）以重点项目为支撑，加快培育发展动能。扎实开展“重点项目建设质量年”活动。全力开展招商引资。主动对接、精准承接京津优质要素转移，力争全年引进投资超亿元项目10个以上，超3亿元项目3个，10亿元以上项目1个，争取在强县立县大项目引进上有所突破。高效推进项目建设。谋划申报省市重点项目10个以上。加快推进北阀高端阀门、北起智能起重设备、金轮集团自行车产业园等重点项目建设，力促早投产、早见效。   （三）以转型升级为主线，大力发展民营经济。全面落实省市支持民营经济发展的政策措施。加快传统产业升级。继续深化与高校院所战略合作，促进产学研深度融合，引入工业设计元素，全面提升产品附加值和综合竞争力。培育发展新兴产业。积极发展先进装备制造、新材料、新能源等新兴产业，新增高新技术企业4家、科技型中小企业30家。实施质量强县战略。重点抓好制造业产品质量提升、农产品质量提升等“六个专项行动”，积极争创一批省级知名品牌和优质产品。   （四）以产城融合为导向，加快新型城镇化进程。学习借鉴雄安新区规划建设理念，进一步健全县城南部产业新城区规划体系，科学布局功能分区，突显森林生态优势，推动县城和经济开发区向南拓展，通过几年努力，建成南至邢临高速，覆盖经济开发区、现代农业园区、自行车小镇的产城融合示范区。完善中心城区功能。加快教育功能区建设，力争今年秋季投入使用;启动科技孵化园，集中建设研发中心、会展中心、创新工场、实训基地等配套设施，建成集研发、检测、大型会展、电子商务等功能于一体的综合性科技创新平台。抓好长安路、礼貌街升级等街道建设，启动雨污分流二期工程，稳步推进棚户区改造。优化园区发展平台。完善经济开发区路网、污水配套管网，突出抓好表面处理工业园建设。加快自行车小镇建设，抓好自行车主题公园等公共配套建设，打造宜居宜业特色小镇。   （五）以三农工作为重点，全力推进乡村振兴。统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略实施。培育壮大特色产业。围绕一乡一业、一乡一品，继续扩大红薯、黄桃、葡萄、设施蔬菜、优质花生等特色产业规模，依托龙头企业，大力发展农产品精深加工，积极争创特色农产品优势区、农产品质量安全县。做强现代农业园区。以申报国家级农业园区为目标，加快“一区七园”提档升级，规划建设食品城，着力引进一批高端优质食品项目，促进一二三产业融合发展。建设生态宜居乡村。积极探索“空心村”治理，稳步推进农村土地整理开发;实施农村人居环境整治三年行动，重点抓好垃圾处理、农村改厕等工作，着力改善村容村貌。    （六）以改革创新为突破，持续**发展活力。持续推进“放管服”改革。加快推进“互联网+政务服务”，确保70%以上政务服务事项实现“一网通办”，70%以上事项实现“一窗”分类受理。继续深化“双创双服”活动。巩固提升“两不见面”改革成果，政务服务事项全部进驻政务服务中心;落实领导包联帮扶机制，帮助企业解决实际困难，构建亲清新型政商关系。   （七）以生态文明为底线，夯实绿色发展基础。打好蓝天保卫战。继续深化削煤、减排、控车、降尘等措施，引入第三方公司，推行网格化监管，持续改善空气质量。打好碧水保卫战。发挥“河长制”作用，加快推进洗马湖工程建设，严格执行工业废水排放标准，确保达标排放。实施绿化提升工程。重点抓好新邢清线两侧及河渠、主次干道等区域绿化，谋划实施牧原养殖、食品加工等重点企业周边区域绿化隔离带，筑牢绿色生态屏障。   （八）以共建共享为根本，不断提升幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，围绕教育就业、医疗养老、社会保障、优抚安置等方面，突出抓好12件民生实事，加快补齐民生短板，不断满足群众日益增长的美好生活需要。同时，牢固树立安全发展理念，坚决遏制重特大事故发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展禁毒重点整治示范创建，积极推进平安广宗建设。   三、切实加强政府自身建设   （一）旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实中央、省市各项决策部署。   （二）依法行政重规范。牢固树立法治思维、规划思维、市场思维，全面加强法治政府建设。大力推行政务公开，广泛接受人大法律监督、政协民主监督，让权力在阳光下运行。   （三）勇于担当抓落实。敢于担当、勇于负责，挑最重的担子、啃最硬的骨头，扑下**，狠抓落实，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推动全县各项事业快发展、大发展。   （四）勤政廉政作表率。认真落实党风廉政建设责任，严格落实中央八项规定和实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，切实营造风清气正、廉洁高效的政治生态。  各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勇担新使命，整装再出发，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【河北招商】2019年铧尖乡政府工作报告

  2019年4月9日在铧尖乡第八届人民代表大会第三次会议上铧尖乡人民政府乡长刘占宏各位代表：现在，我代表铧尖乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕经济强乡、魅力铧尖建设总目标，团结带领全乡广大干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，真抓实干，经济社会实现了平稳较快发展，圆满完成了年初乡人代会提出的目标任务，实现了社会经济平稳持续健康发展。2018年，全年完成社会固定资产投资1.5亿元，社会固定资产投资增长6.5%;全部财政收入完成1028万元，同比增长14.2%;农村居民人均收入达到11500元，增长10%。先后荣获信访稳定、争取上级资金先进单位等多项荣誉。一年来，乡政府紧紧围绕京津冀协同发展大势，以项目建设为中心，以实干促发展，有力地推进了全乡经济社会各项事业持续健康发展。 （一）抓项目促发展，发展质量明显提升。大额度投资，大力度建设，全面加强项目工作。一是工业项目稳步推进。投资2000万元，完成了铧尖金矿平巷系统掘进开拓1000米工程，有效提升金矿产量。投资3000万元，实施了铧尖金矿610米深竖井挖掘项目。投资9000万元，9个黄金资源整合系统开始开工建设三同时工程，实现了以铧尖金矿为主体的矿山集中管理、有序开采，持续扭转全乡安全生产局面。二是农业项目特色发展。全乡新栽植板栗3万株，人均拥有板栗达到200株，年销售收入达2800万元，板栗已经真正成为全乡老百姓的“绿色银行”;银力大枣种植合作社现拥有果园700亩，嫁接中华大利枣3.5万余株，大家杏700余株，李子树200余株，梨树150余株，山楂8000余株，广受市场欢迎;占地190亩食用菌和设施蔬菜大棚200个，年创利润150万元;大悦山农业开发有限公司，全年黑猪出栏150头、黑羊出栏180只、黑鸡出栏3000余只，年产值达200余万元。三是基础设施项目持续发力。投资3300万元，大唐公路后续5公里东沟至迁西段工程，完成工程招投标及土地征占工作，现在即可开工建设，建成后将成为“宽唐第二大主动脉”，彻底打破制约铧尖发展的交通瓶颈;投资1400万元，牛心山村、铧尖村土地修复与治理项目，现已开工建设;投资500万元，农村商业银行迁址新建项目，现已建成使用;投资160万元，修建护村护路护堤坝800米、新建农村公路1000米、硬化村部广场860平米;投资34.43万元拆除塘坝一座，保障汛期安全;投资150万元打深水井4眼，铺设管路3500米，不断改善百姓饮水难问题。 （二）抓扶贫促脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年，全乡以产业扶贫为重点，积极发展中蜂养殖、苗木培育、山羊养殖等产业，将7名身体条件较好的贫困人员聘用为长期护林员，将2名半劳动力聘用为河套管理员，将马尾沟村4户和榆林村2户贫困户全部纳入南沟门村中蜂养殖合作社，实行中蜂寄养，按比例分配收益;光伏扶贫产业实行联建方式，覆盖所有贫困户。全乡所有建档立卡贫困户实现了板栗、中蜂养殖、光伏等三重产业全覆盖，力促贫困户早日脱贫致富。截止2018年底，全乡贫困人口脱贫7户21人，我乡脱贫攻坚工作在国家媒体暗访和省市县考核中得到了充分肯定并取得了优异的成绩，受到县委书记祁海东同志和县委副书记张成同志的批示，向全县通报学习。 （三）抓整治促改善，乡村面貌焕然一新。不断加大环保监督检查力度，重点治理扬尘、野外焚烧、农村垃圾乱堆乱倒和“散乱污”企业，对中央环保督导组反馈的马尾沟村铧友铁矿、诚通矿业及小铁匠炉问题进行了“回头看”，依法予以关停和拆除。针对30多年来各种固废和生活垃圾堆满河道及沿岸、公路周边现象，结合“河长制”及防汛工作，投资80余万元，动用人工900余人次、机械2000余台次，清理外运固废、垃圾10万余方，为全乡人民营造了山青、水绿、洁净、环保的生活环境，乡村面貌焕然一新。目前，乡级环保监测站已正常运营，我乡将进一步加大环境监测力度，切实采取有效措施，确保如期完成上级下达的大气污染防治目标任务。 （四）抓民生谋幸福，各项社会事业全面进步。我乡高度重视保障和改善民生工作，全乡各项社会事业取得全面进步。一年来，卫生院接诊门诊患者6500人次，住院患者达360余人次，为65岁以上老人免费体检500余人次;人口和计划生育工作扎实推进，计划生育率达95.4%;教育事业蓬勃发展，连续多年全县小考成绩名列前茅;利用多种形式，弘扬社会主义核心价值观;树立了以牛心山村王小燕、叶小军等为代表的孝老爱亲典型，弘扬了传统孝道文化;南沟门大口落子剧场开展文艺展演50余场次，已成为铧尖一张响亮的“文化名片”。 （五）抓安全促平安，社会大局和谐稳定。下大力整顿矿业秩序，深入开展安全大检查、“六打六治”和两整治专项行动，全年共召开安委会例会4次，开展安全生产大检查6次，整治安全隐患16处，打击违法行为5次。针对铧尖乡非法坑口多、盗采严重的现状，组织专门力量，加密巡查频次，发现问题及时整治，全年共封堵非法坑口400余个，全乡安全生产形势趋于好转。加大监管打击力度,未发生食品安全事故。下大力抓好森林草原防火工作，确保了全年全乡未发生过一起火情。多次开展汛期隐患大排查，整治安全隐患3处，疏通河道6千米。储备充足的防汛物资，成立应急抢险队伍，强化防汛抗洪应急演练，确保安全度汛。严格落实尾矿库和地质灾害点包保责任制，全乡6座尾矿库和4处地质灾害点均责任到人，遇有险情，及时启动应急预案，疏散下游群众，确保人民生命财产安全。结合农村两委换届深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全乡治安环境进一步优化。圆满完成全国“两会”安保任务，始终坚持以解决问题为导向，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，多个缠访、闹访、非访的重点人员得以稳控，并实现息诉罢访。全年共化解各类矛盾纠纷11起，其中民企矛盾7起，全乡未发生集体访、非正常进京访和群体性事件，有效地维护了社会整体稳定。同时，人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等工作均取得新成绩。 （六）转作风提效能，政府自身建设不断加强。过去的一年，我们大力推进政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实全面从严治党各项部署，以高度的政治责任感抓好中央第十五巡视组、省委第五巡察组、县委六届巡察组问题整改，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“一问责八清理”、纠正“四风”和作风纪律专项整治，从严查处群众身边的贪腐问题，切实转变工作作风，营造了风清气正的政治生态。全面执行村级事务“四议两公开”、流程化管理及重大事项报批等制度，注重加强村民监督委员会建设，进一步完善村务管理，规范村级事务运行。各位代表!过去的一年，全乡经济社会发展取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，是乡村干部和广大人民群众同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表乡政府,向各位代表，向各位列席同志，向全乡广大农民、工人、各级干部,向各位企业家、乡直各部门，向所有关心支持铧尖发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，必须清醒的看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要表现在：一是经济发展质量不高，企业创新内生动力不阻，文化和旅游资源有待进一步开发;二是生态环境治理压力较大，人居环境和乡村品位有待提升，交通瓶颈还有一定的制约，基础设施不完善，集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足，乡村建设存在短板，影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求，制度建设还不够完善，干部执行力有待持续提高。这些问题，我们将高度重视，积极采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作要求和目标任务今年是新中国成立70周年和我县满族自治县建县30周年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年。做好今年的各项工作，意义重大而深远。当前，我乡正处在结构调整、产业升级的关键期，困难中蕴藏着机遇，挑战中孕育着希望。我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，继续深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央经济工作会议、省市县“两会”和经济会议的决策部署，准确理解和把握重要战略机遇期新内涵，不断解放思想、担当实干，努力推动全乡经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央省市县经济工作会议精神，按照县委六届五次全会和县“两会”的部署，结合乡党委“工业强乡、农业富乡、旅游旺乡、宜居新乡”的工作思路，坚持稳中求进工作总基调，以提高人民生活水平为根本出发点，以矿业整合技改升级为重点，以板栗和食用菌等农业特色产业为抓手，加大招商引资力度，着力推进“宽唐走廊、黄金小镇、休闲旅游、美丽乡村”建设，奋力开创新时代“经济强乡、魅力铧尖”高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年和自治县建县30周年。主要预期目标是：力争全年固定资产投资增长6.5%左右;全部财政收入增长15%以上;农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）狠抓项目建设，全面提升经济发展实力。坚定不移推进重点项目建设年攻坚行动，让重点项目成为乡域经济增长的主引擎。一是做优做强黄金产业。计划投资7000万元，实施铧尖金矿多金属回收项目，对金银铜铁锡等金属进行回收利用;完成计划投资3000万元的铧尖金矿竖井挖掘项目;完成计划投资4000万元的铧尖金矿平巷开拓项目，在斜坡道内开拓盲竖井600米。继续做好已划定的14个系统黄金资源整合工作，实现一大多小，统一管理，生产有序，整体稳定，共同发展的良好格局。力争铧尖金矿达到日处理矿石1000吨，年产黄金600公斤以上。二是大力推动铁矿技改。利用铁矿石价格回暖趋稳契机，改造升级矿山企业，力争帮助支持域内铁矿全面复产。三是全力推进重点项目建设。如期完成投资1400万元的牛心山村、铧尖村土地修复与治理项目建设工作。四是全力优化营商环境。深入开展“三深化、三提升”活动，严格落实领导联系项目制度，及时协调解决项目建设中遇到的困难，全力为企业提供优质高效的服务。 （二）突出工作重点，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，巩固全乡脱贫成果。一是全面完成目标任务。坚持把扶贫工作作为压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，确保2019年底2户8名贫困人口全部稳定脱贫。二是强力落实扶贫政策。实施脱贫攻坚巩固提升年行动，全面落实“5+1+N”政策体系，继续开展结对帮扶、百企帮百村、“脱贫攻坚党旗红”等活动，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，统筹做好后两年和两年后的政策衔接，对脱贫户实施跟踪和动态监测，持续加强对产业、住房、教育、医疗等方面的扶持力度，全面巩固脱贫成果，全力减少和防止贫困人口返贫。三是着力激发内生动力。建立健全利益联结机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心，以“授渔”式扶贫模式，提升贫困群众造血能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。同时，全面做好问题整改，认真开展“回头看”行动，全面梳理巡视、巡察、考核等问题整改完成情况，确保问题清零。 （三）加快转型步伐，着力推动高质量发展。一是巩固提升合作社模式。继续发挥合作社的优势，计划投资500万元，新建板栗合作社及冷库项目，带动农民脱贫的同时，推进产销一条龙，让更多的老百姓能入得进来、分得红利。二是做大做强林果产业。加快推进马尾沟、南沟门千亩板栗园标准化建设，力争实现年产板栗2000吨，人均增收3000元;扩大三道岭核桃基地种植规模，扩建鲜食山楂、苹果200亩，使林果真正成为惠农增收的“摇钱树”;用好“栗花节”平台，做活铧尖板栗品牌。三是大力发展“家庭农场”。鼓励广大农民、专业大户和农民种植专业合作社利用土地流转，集中优势资源建设“家庭农场”，积极争取在财政、税收、用地、金融、保险等方面的扶持政策，吸引有创业意向的广大农民及返乡大学生投身“家庭农场”建设，建成规模家庭农场一个。投资100万元扩大南沟门村“三黑”养殖规模，新增黑鸡、黑猪、黑羊各300只;投资200万元改扩建食用菌、蔬菜大棚120个。四是深度开发旅游资源。大力发展沟壑生态种养和休闲旅游康养业。计划投资一亿元，实施东沟村神仙洞、明长城旅游开发项目，利用神仙洞现有的三个大殿500平米的溶洞及明长城优势旅游资源，打造集观光、旅游、文化、休闲于一体的精品景点，力争年内实施前期规划工作。 （四）突出生态文明建设，着力提升环境质量。深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明思想，坚持生态优先，誓守生态底线，全力推进“1+4+10”生态环境大排查大整治，切实将“天蓝水秀地绿”打造成铧尖最闪亮的名片。一是坚决打赢蓝天保卫战。大力实施大气污染综合防治12个专项行动，持续打好“减煤、治企、控车、抑尘、禁烧”五大攻坚战，严厉打击秸秆禁烧行为，确保我们的天更蓝。二是坚决打赢碧水保卫战。严格落实“河长制”，深入实施“1+9”专项行动，坚决防止“纳污坑塘”出现，重点抓好企业排污、“散乱污”企业整治;强化河道治理工作，全力实施好牛心河流域综合治理工程;加强生活污水和农业面源污染治理，确保辖区内地表水断面水质稳定达标。三是坚决打赢净土保卫战。深入开展全国第三次国土调查工作，继续开展畜禽粪污资源化利用行动，继续开展化肥、农药使用量零增长行动和有机肥、有机农药替代行动，全面禁止除草剂，规范辖区工矿废弃物处理处置，全力维护土壤环境安全。四是持续加强矿山环境综合治理。健全矿山生态环境建设长效机制，系统解决矿业开发中的露天矿山环境影响、生态修复治理、固废综合处置利用等一系列问题，开展国土绿化三年行动，积极推进铧尖金矿、铧友矿业、铧丰矿业等矿业环境综合整治项目，确保全乡56个点位按期完成整治任务，严厉打击偷挖乱采、非法采矿等行为，全面提升矿山环境水平，维护全乡正常矿业秩序。 （五）突出民生保障，着力增进民生福祉。始终坚持以人为本的发展理念，全力解决人民群众普遍关注的突出问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，全面提升标准化公共服务水平。一是坚持以改善民生为目标，切实提高人民群众幸福感。加强社会保障，严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造、落实稳就业政策，全面完成城乡医疗保险收缴任务;建立健全社会救助体系，全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策。加强农村卫生所建设，实施家庭医生健康工程，不断提升基层医疗机构服务能力。全面做好文化下乡工作，加大新型农民职业技术培训，落实农村社会治安、经济林及玉米保险等政策，全面提升公共服务水平。二是突出“思想引领”，切实加强人民群众获得感。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推动物质文明和精神文明协调发展。将乡村两级宣传阵地建设成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“大课堂”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。围绕我县成功创建全国文明县城目标，大力弘扬社会主义核心价值观和践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，不断提升乡村综合管理水平，为创建全国文明县城贡献力量。三是转变治理模式，切实增强人民群众的安全感。坚持问题导向，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，牢牢把握风险防控主动权。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，加大对重点行业、领域、部位专项治理力度，深入开展事故隐患大排查大整治攻坚行动，坚决遏制安全生产、食品安全等事故发生。突出防控社会稳定，扎实推进社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理体制机制，坚决维护国家政治安全，严厉打击邪教极端活动，扎实做好建国70周年等重要节点维稳工作;充分发挥“网格化”服务作用，全面提升网格化管理水平，妥善解决信访矛盾纠纷;持续推进扫黑除恶专项斗争，全力维护社会大局和谐稳定。四是尽心尽力办好民生实事。一是投资3300万元，完成大唐公路后续5公里东沟至迁西段路基工程;二是投资1400万元完成土地治理修复项目;三是投资800万元，完成铧尖小学改扩建工程;四是投资360万元建护路护堤坝2000米;五是投资230万元完成南沟门村、沟口子村自来水改造工程;六是投资80万元做好全乡非法坑口的封堵拆除工作;七是投资80万元对牛心河及其支流进行清理和疏浚;八是投资80万元完成铧尖和南沟门村厕所改造400座;九是投资68万元完成全乡8个村的清洁行动;十是投资20万元，架设路灯100盏;十一是投资20万元，新建沟口子村民活动广场1处;十二是投资74万元新建便民桥梁3座;十三是投资150万元，成立马尾沟村板栗购销合作社;十四是投资14万元实施2个村的一事一议公益事业项目。十五是完成全乡8个村的污水治理任务，完成马尾沟、东沟、三道岭村村庄街道硬化任务，完成铧尖、沟口子村村庄绿化美化任务，完成东沟村村庄亮化任务。同时，认真做好森林防火、防汛抗旱、应对地质灾害、食品药品安全、防治疫病工作，全力防止发生重大灾情、疫情;统筹做好双拥、武装、民宗等工作，支持工会、共青团、老干部和妇联等群团组织开展工作，促进社会事业全面进步。 三、全面加强新时代政府自身建设以建设人民满意政府作为目标，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。突出党建引领，履行主体责任。坚持把党的建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。深入实施开展基层党建规范提升年活动，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握意识形态工作主动权，坚守宣传思想文化阵地。坚持依法履职，严格依法行政。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权，努力形成权责统 一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系，严肃查处有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、失职渎职、滥用职权、违法行政等行为，全面建设法治政府。自觉接受乡人大主席团法律监督，主动接受公众和舆论监督，认真办理乡人大代表意见建议，努力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。推进正风肃纪，强化廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县委实施细则精神，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等一系列规章制度，持之以恒纠正“四风”。严格财经纪律，加强“三公经费”管理。持续推进反腐倡廉，保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风。加强纪律教育，强化纪律执行，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们!使命重在担当，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，保持永不懈怠的精神风貌和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，攻坚克难，埋头苦干，加快建设新时代经济强乡、魅力铧尖，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年和自治县成立30周年献礼!

  2025-07-08

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